Решение № 2-1498/2017 2-1498/2017~М-1154/2017 М-1154/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-1498/2017

Гражданское дело № 2-1498/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грязинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования городского поселения г. Грязи Липецкой области к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского района Липецкой области о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований ссылался на те обстоятельства, что в ходе осмотра было установлено, что контейнеры для сбора бытовых отходов и мусора, расположенные рядом (между) с домовладениями <адрес> находятся не на специальных площадках с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченных бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющими подъездные пути для автотранспорта.

В судебном заседании помощник прокурора Лунин И.О. иск поддержал по заявленным требованиям, против

Представитель ответчика Администрации городского поселения г. Грязи ФИО1 иск признал частично, пояснив, что организация площадок для контейнеров для мусора и отходов входит в их полномочия, данные мероприятия будут осуществляться. Несоответствие мест размещения контейнеров обусловлено отсутствием финансовых средств и возможностей. Кроме того, предъявленные требования являются вмешательством в деятельность Администрации городского поселения г. Грязи.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с последующими изменениями и дополнениями) и в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления ". Под сбором отходов понимается прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов (ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями и дополнениями) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.1.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 г. N 4690-88) установлено, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Согласно Санитарно-зпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожнятъся ежедневно (п. 8.2.4); для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта (п. 8.2.5).

Согласно Уставу городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации администрация городского поселения город Грязи является исполнительным органом государственной власти муниципального образования городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городского поселения, что не оспаривает представитель ответчика.

Из представленных в суд доказательств следует, что контейнеры для сбора бытовых отходов и мусора, расположенных по адресам, указанным в иске, находятся не на специальных площадках с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченных бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющей подъездной путь для автотранспорта, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, 42-128-4690-88.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспорены.

Отсутствие финансирования не является основанием для освобождения ответчика от исполнения требований закона. Требования истца не являются вмешательством в полномочия органа местного самоуправления.

Иск заявлен в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования.

Неисполнение требований федерального законодательства в рамках заявленных требований и в указанные в иске разумные сроки нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, не соответствует интересам муниципального образования городское поселение г. Грязи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского района Липецкой области в срок до 31.12.2017 года привести места размещения контейнеров для сбора бытовых отходов и мусора, расположенные рядом (между) с домовладениями <адрес> в соответствие с требованиями СанПиН 42-128-4690-88, 2.1.2.2645-10 путем оборудования специальных площадок с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченных бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющих подъездные пути для автотранспорта.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Царик А.А.