Решение № 2-3534/2017 2-3534/2017~М-2490/2017 М-2490/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-3534/2017

Дело № 2-3534/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

при секретаре Ярашутиной Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО2 членом семьи, возложении обязанности внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ) о признании ФИО3, ФИО2 членами семьи, возложении обязанности внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилья. В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>. Вместе с ним в указанное жилое помещение вселены члены семьи нанимателя ФИО4 (супруга), ФИО5 и ФИО3 Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения на иждивении у истца пасынка ФИО5 и падчерицы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родилась дочь ФИО2, которая также была вселена истцом в квартиру, как член семьи. Ответчик ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ на обращение с заявлением и после предоставления документов, подтверждающих право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признало помимо истца только двух человек членами его семьи и в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях было отказано. На этом основании истец просил признать ФИО3, ФИО2 членами своей семьи и возложить на ответчика обязанность внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, ФИО1 и в качестве членов его семьи ФИО4, ФИО3, ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО3 членом семьи.

Истец ФИО1, его представитель ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования уточнили по изложенным в иске основаниям, и просили признать ФИО2 членом семьи для получения жилья по договору социального найма, возложении обязанности внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, истца и трех членов его семьи.

Ответчик ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что проживает с истцом одной семьей, имеют общий бюджет, заботятся друг о друге.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон № 76-ФЗ) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям п. 5 ст. 2 Закона № 76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В процессе судебного разбирательства по делу установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 20851 с 1992 года в должности начальника отделения систем жизнеобеспечения пункта инженерно-технического (подземного) по настоящее время.

Первый контракт о прохождении военной службы заключен ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, расположенного по адресу: Архангельская область, <адрес>. Вместе с ним в указанное жилое помещение вселены члены семьи нанимателя ФИО4 (супруга), ФИО5 и ФИО3

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт нахождения на иждивении у истца ФИО1 его пасынка ФИО5 и падчерицы ФИО3

С ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: Архангельская область, <адрес> качестве члена семьи нанимателя зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец обратился с рапортом к командиру войсковой части <данные изъяты> признании членом его семьи дочери падчерицы ФИО3 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и производстве соответствующей записи в его личном деле.

На данный рапорт ему были даны пояснения, что командование части не регулирует семейные вопросы, а изменения в личное дело вносятся не на основании рапорта военнослужащего, а на основании документов или судебного решения.

Указанные действия (бездействие) командования войсковой части истец в установленном порядке не оспаривал.

При обращении в суд с данным иском ФИО1 просит признать ФИО2 членом своей семьи для получения жилья по договору социального найма и внести его и трех членов его семьи в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма.

Разрешая заявленное требование, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации (далее - Правила), утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

Для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются документы в соответствии с перечнем (п. 3 Правил).

Таким образом, для решения вопроса о нуждаемости военнослужащего в жилых помещениях, в том числе предоставляемых по договорам социального найма, законодателем предусмотрен обязательный заявительный порядок.

Как видно из материалов дела, подтверждается пояснениями истца, с соответствующим заявлением к ответчику, в том числе в его территориальное отделение в г. Архангельске, о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях и последующем включении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 не обращался.

Поскольку вопрос о праве истца быть признанным нуждающимся в жилых помещениях и получении жилого помещения по договору социального найма истцом не ставился, ответчиком не рассматривался, не устанавливался состав его семьи, не решался вопрос о включении либо не включении в него ФИО2, исковые требования ФИО1 заявлены преждевременно.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В связи с тем, что право истца на включение в состав его семьи ФИО2 в целях признания нуждающимся в получении жилых помещений по договору социального найма со стороны ответчика ни нарушено, ни оспорено не было, законных оснований для его защиты не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме.

При этом суд не может признать состоятельной ссылку стороны истца на принятие отделением (территориальное, г. Архангельск) решения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в предоставлении жилого помещения по месту прохождения службы, в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Данное решение было постановлено по итогам рассмотрения поступившего в территориальное отделение ответчика ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО1, в котором он просил предоставить служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы. При этом он указал в составе своей семьи: супругу ФИО4 и падчерицу ФИО3, не включив в него ФИО2

Поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца свыше установленной нормы, в удовлетворении заявления и предоставлении служебного жилого помещения ему было отказано.

Сведений об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела истцом представлено не было.

В рамках рассмотрения данного гражданского дела истец также не оспаривал вышеуказанное решение отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ.

Отказ в предоставлении служебного жилого помещения носит самостоятельный характер и прав истца на признание ФИО2 членом его семьи для получения жилья по договору социального найма, равно как включения в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не затрагивает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО2 членом семьи для получения жилья по договору социального найма, возложении обязанности внести в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Кучьянова