Решение № 2-2209/2020 2-2209/2020(2-9141/2019;)~М-8666/2019 2-9141/2019 М-8666/2019 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-2209/2020

Дело №

78RS0№-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе: председательствующего судьи Еруновой Е.В.,

при секретаре Корсаковой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об оспаривании Решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> N 641967/19 от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения своих исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующих периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста военного оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете), в Военном институте физической культуры Министерства обороны РФ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста военного оркестра в военном оркестре Высшего военно-морского инженерного училища имени Ф.Э. Дзержинского; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности артиста военного оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете)в войсковой части №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста военно-духового оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете), в ФГКОУ «Первый пограничный кадетский военный корпус Федеральной службы безопасности РФ». Также просил об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию и отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>.

Истец мотивировала свои требования тем, что обратился в Отделение ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как полагал, что имеет необходимый досрочный стаж и право на досрочную страховую пенсию по старости. В соответствии с решением ГУ – Отделения ПФ РФ по СПб и ЛО в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа творческой работы продолжительностью не менее 25 лет. Из обжалуемого решения следует, что специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, нет. Страховой стаж составил 24 года 06 месяцев 22 дня. Истец с данным решением не согласен, поскольку в спорные периоды работал в должности артиста оркестра полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, имеет необходимый стаж творческой работы.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в дополнениях к нему.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в суд явился, иск не признал, считает, что в назначении пенсии было отказано в соответствии с действующим законодательством вследствие отсутствия необходимого стажа, представил отзыв на иск.

Заслушав доводы стороны истца, возражения стороны ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 12 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с осуществлением творческой деятельности.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 641967/19 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа творческой работы.

Из Решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> следует, что не учтены периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста военного оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете), в Военном институте физической культуры Министерства обороны РФ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста военного оркестра в военном оркестре Высшего военно-морского инженерного училища имени Ф.Э. Дзержинского; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста военного оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете) в войсковой части №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности артиста военно-духового оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете), в ФГКОУ «Первый пограничный кадетский военный корпус Федеральной службы безопасности РФ», так как указанные учебные заведения не относятся к театрально-зрелищным организациям и коллективам, а военные оркестры не являются самостоятельными юридическими лицами. При этом не усматривается, что военные оркестры являются профессиональными художественными коллективами. Работодателем, за указанные периоды предоставлены индивидуальные сведения, подтверждающие только работу с обычными условиями труда, выполнение творческой работы, предусмотренной Списком от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждено.

Учтено в страховой стаж 24 года 06 месяцев 22 дня.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ, возможна по ранее действовавшему законодательству.

В соответствии с п. п. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществляющие творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организаций артисты драматических театров, достигшие 50-летнего возраста и специального стажа 25 лет.

Пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пенсионный фонд должен руководствуется Списком профессий, должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 447.

Согласно п. 2 Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", в стаж творческой работы артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов включается время их военной службы по специальности.

Согласно пункту 3 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденного постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 447, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет.

Согласно трудовой книжки истца, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности артиста военного оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете), в Военном институте физической культуры Министерства обороны РФ, и ему были присвоены сначала 2, а потом 1 квалификационные категории. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности артиста военного оркестра в военном оркестре Высшего военно-морского инженерного училища имени Ф.Э. Дзержинского играющего на кларнете. Ему была присвоена высшая квалификационная категория и установлен 14 тарифный разряд. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности артиста военного оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете) в войсковой части №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности артиста военно-духового оркестра, играющего на духовом инструменте (кларнете), в ФГКОУ «Первый пограничный кадетский военный корпус Федеральной службы безопасности РФ», и работает там по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела приказами о трудовой деятельности истца, архивными справками, ответами работодателей.

В соответствии с п. 2 Положения о военно-оркестровой службе Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417, действовавшего в спорные периоды, к военно-оркестровым службам Министерства обороны Российской Федерации относятся оркестры, которые создаются, в том числе, в войсковых частях и военных учебных заведениях.

В соответствии с пунктом 2 Руководства по организации деятельности военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13, военные оркестры являются профессиональными творческими коллективами и призваны содействовать духовному и культурному развитию военнослужащих и гражданского персонала.

Аналогичные положения содержались в п. 4 действовавшего в спорные периоды Руководства по организации деятельности штатных военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

Приказом М. обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 утверждено Руководство по организации деятельности военных оркестров Вооруженных Сил Российской Федерации.

В пункте 2 указанного Руководства сказано, что оркестры являются профессиональными творческими коллективами и призваны содействовать духовному и культурному развитию военнослужащих и гражданского персонала.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 251н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии".

В квалификационных характеристиках артиста симфонического, камерного, эстрадно-симфонического, духового оркестров, оркестра народных инструментов указано, что артистами оркестра высшей категории являются в симфонических, камерных, эстрадно-симфонических оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров первых скрипок и виолончелей, вторых скрипок, альтов, контрабасов, бас-тромбонов, туб; первые голоса деревянных и медных духовых инструментов и их регуляторы; первая арфа, литавры; рояль, гитара, аккордеон, мелкие ударные инструменты, ударная установка; в духовых оркестрах: концертмейстеры и заместители концертмейстеров флейт, гобоев, фаготов; первые, вторые и третьи кларнеты, валторны, саксофоны, трубы, тромбоны, тубы, кларнеты, баритоны, теноры, ударные инструменты, контрабасы; в оркестрах народных инструментов: концертмейстеры и заместители концертмейстеров; солисты оркестра, виртуозно владеющие русскими народными инструментами.

До ДД.ММ.ГГГГ тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников культуры Российской Федерации регулировались Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8, которым при градации разрядов по должности "артист оркестра" отдельно выделялись должности ведущий концертмейстер" и "руководитель группы инструментов".

Разрешая заявленные истцом требования, суд, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, полагает, что истец в спорные периоды работал в Военном институте физической культуры Министерства обороны РФ, в Высшем военно-морском инженерном училище имени Ф.Э. Дзержинского, ФГКОУ «Первый пограничный кадетский военный корпус Федеральной службы безопасности РФ» в должности артиста оркестра, играл на духовом музыкальном инструменте - тромбоне, на условиях полного рабочего дня, в связи с чем, требования истца о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии, спорных периодов подлежит удовлетворению. При этом, суд учитывает и тот факт, что истец в спорные периоды осуществлял творческую деятельность артиста, играющего на духовом музыкальном инструменте в военном оркестре, являющемся профессиональным художественным коллективом.

Устанавливая дату, с которой подлежит назначение трудовой пенсии, суд руководствуясь положениями ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" полагает возможным назначить трудовую пенсию истцу по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии.

С учетом включения указанных выше периодов работы истца в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж истца на дату подачи заявления составляет 25 лет 00 месяцев 07дней.

Доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку должности, которые занимал истец, не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета ПФР о выполнении творческой работы (указано выполнение работы в обычных условиях труда), не являются основанием к отказу в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в ней отражены записи о его трудовой деятельности в спорные периоды в должностях артиста оркестра играющего на духовом инструменте - кларнете, в указанных военных учреждениях.

В свою очередь, истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при отсутствии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих о необоснованности исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить в указанной выше части, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Каких либо еще доказательств по правилам ст. 56 ГПК РФ в подтверждение своих доводов и возражений сторонами суду больше не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 25 лет 00 месяцев 07 дней.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 25 лет 00 месяцев 07 дней.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: