Решение № 2-226/2018 2-226/2018 ~ М-84/2018 М-84/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-226/2018

Дело №2-226\18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием прокурора Подолякионой Н.Е.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора орловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации орловского района о возложении обязанности устранить нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

У С Т А Н О В И Л

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой Орловского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Орловского района Ростовской области.

Проверкой установлено, что автомобильная дорога в <адрес> протяженностью 1722 м. кадастровый № находится в оперативном управлении Администрации Орловского района.

Согласно техническому паспорту автомобильной дороги от 15.05.2015г. участок автомобильной дороги в <адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой по <адрес> протяженностью 230 м имеет тип покрытия- щебень, также участок дороги по <адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой по <адрес> протяженностью 1072 м. имеет тот тип покрытия -щебень.

Обследованием указанной автомобильной дороги установлено, что фактически щебеночное покрытие на указанных участках отсутствует, грунтовая поверхность дороги неровная, не соответствует п. п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Участок автомобильной дороги в <адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой по <адрес> и участок автомобильной дороги в <адрес><адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой по <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 -Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», вследствие чего создается реальная угроза безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Из чего следует, что администрация Орловского района Ростовской области осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Орловского сельского поселения с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Несоответствие дорожного покрытия требованиям, предусмотренным законодательством, нарушает права неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ прокурор Орловского района просил обязать администрацию Орловского района Ростовской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожное полотно в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обеспечив нормативную ровность дорожного покрытия на следующих участках автомобильных дорог:

- участок автомобильной дороги в <адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой но <адрес> протяженностью 230 м;

- участок автомобильной дороги в <адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой по <адрес> протяженностью 1072 м.

Прокурор Орловского района в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных исковом заявлении, просила обязать ответчиков в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожное полотно в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», с учетом вида покрытия дорожного полотна, указанного в техническом паспорте.

Представитель администрации Орловского района в судебное заседание явилась, исковые требования прокурора признала, пояснила, что денежные средства выделены, с АО « Сервис-ЖКХ» заключен контракт на ремонт дорог, в том числе, на <адрес>. В подтверждение ссылалась на муниципальный контракт и приложения к нему (л.д.49-79).

Представитель АО « Сервис-ЖКХ» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседание уведомлен, дело рассмотрено в отсутствие представителя АО « Сервис-ЖКХ» в соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе ".средством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Как следует из п. п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине - 60 и глубине - 5 см.

Результаты проверки представителями ответчиков не оспорены. Неудовлетворительное состояние указанных участков дорожного покрытия по <адрес> подтверждается также приложением №1 к муниципальному контракту от 18 декабря 2017года, заключенному Администрацией Орловского района Ростовской области и АО «Сервис-ЖКХ», в перечень которого включены:

- участок автомобильной дороги в <адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой но <адрес> протяженностью 230 м;

- участок автомобильной дороги в <адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой по <адрес> протяженностью 1072 м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Орловского района Ростовской области и АО « Сервис-ЖКХ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести дорожное полотно в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», обеспечив нормативную ровность дорожного покрытия на следующих участках автомобильных дорог:

- участок автомобильной дороги в <адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой но <адрес> протяженностью 230 м;

- участок автомобильной дороги в <адрес> от примыкания с автодорогой по <адрес> до примыкания с автодорогой по <адрес> протяженностью 1072 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2018года.

Председательствующий