Решение № 2А-254/2019 2А-254/2019~М-213/2019 М-213/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-254/2019

Дело № 2а-254/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 06 августа 2019 года

В составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Буряковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Зубцовскому отделению Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (далее – Управление), действующим на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в рамках контроля за соответствием деятельности общественных объединений законодательству Российской Федерации, проведен анализ материалов учетного дела Зубцовского отделения Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее организация).

В ходе анализа установлено следующее:

На внеочередной конференции 19.02.1999 года было принято решение о создании организации, утверждении устава, избрании органов управления.

Распоряжением Управления от 26.04.1999 № 108/1 принято решение о государственной регистрации создания организации.

Полное наименование общественного объединения: Зубцовское отделению <адрес> организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

Адрес (место нахождения) Организации: 172332, <адрес>.

Организация осуществляет свою деятельность на основании <адрес> организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», принятого ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Запись о создании Организации внесена ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является Председатель ФИО2, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации вынесено письменное предупреждение № на основании нарушения абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - Организацией не представлены в Управление уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ год.

Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) Организации, вернулось в Управление за истечением срока хранения.

К установленному в предупреждении сроку (ДД.ММ.ГГГГ) нарушения Организацией не устранены, в связи с чем, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Организация признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. На основании этого, судебным приставом-исполнителем Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. На момент составления административного искового заявления штраф организацией не оплачен.

В связи с тем, что организацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление не представлена ежегодная отчетность и за 2018 год, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации вынесено письменное предупреждение №.

Предупреждение, направленно по адресу (месту нахождения) организации, вернулось в Управление за истечением срока хранения.

К установленному в предупреждении сроку (ДД.ММ.ГГГГ) нарушения организацией не устранены. В предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ Управление информировало организацию о том, что не устранение выявленных нарушений в установленный срок является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, организацией не исполнена обязанность по представлению ежегодной отчетности за 2017 и 2018 годы, что является неоднократным нарушением абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Бездействие руководящих органов организации, непринятие мер по соблюдению законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей и задач.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, просит суд признать Зубцовское отделение Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административный ответчик Зубцовское отделение Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», о слушании дела извещен по месту нахождения организации, почтовыми уведомлениями, которые возвращены органом почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения. В таком случае подлежат применению утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221 Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. На основании изложенного, суд полагает считать административного ответчика извещенным надлежащим образом.

В связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, их явка не признана обязательной, судом на основании ч.7 ст.150 КАС РФ вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности административных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, на внеочередной конференции ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о создании Зубцовского отделения Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», утверждении устава, избрании органов управления.

Распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о государственной регистрации создания организации.

Полное наименование общественного объединения: Зубцовское отделению <адрес> организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

Адрес (место нахождения) Организации: 172332, <адрес>.

Организация осуществляет свою деятельность на основании <адрес> организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», принятого ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Запись о создании Организации внесена ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026900007100.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является председатель ФИО2, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Из свидетельства Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 1026900007100, дата создания – ДД.ММ.ГГГГ, постоянно действующий руководящих орган и его место нахождения: Правление, 172330 Тверская ФИО3, <адрес>.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Зубцовского отделения Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» вынесено письменное предупреждение № на основании нарушения абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», поскольку Зубцовским отделением Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» не представлены в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области уведомление о продолжении деятельности и отчет по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ год.

Предупреждение, направленное по адресу (месту нахождения) организации, вернулось в Управление за истечением срока хранения.

К установленному в предупреждении сроку (ДД.ММ.ГГГГ) нарушения Зубцовским отделением Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» не устранены, в связи с чем, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ организация признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зубцовского РОСП УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, до настоящего времени штраф организацией не оплачен.

В связи с тем, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление не представлена ежегодная отчетность и за 2018 год, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес организации вынесено письменное предупреждение №.

Предупреждение, направленно по адресу (месту нахождения) организации, вернулось в Управление за истечением срока хранения.

Судом установлено, что до настоящего времени Зубцовским отделением Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» не представлена в Управление уведомление о продолжении деятельности и отчет за 2017, 2018 года.

Бездействие руководящих органов Организации, непринятие мер, направленных на соблюдение законодательства Российской Федерации, свидетельствует о том, что организация не осуществляет мероприятия, направленные на достижение уставных целей.

Таким образом, в суде установлен факт неоднократного непредставления Зубцовским отделением Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в установленный срок сведений, а именно отчетность за 2017, 2018 годы, является основанием для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением о ликвидации указанной Некоммерческой организации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Управления министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области о признании Зубцовского отделения Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 263, 264 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области к Зубцовскому отделению Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Зубцовское отделение Тверской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в окончательной форме.

Председательствующий: