Решение № 2-1290/2018 2-6/2019 2-6/2019(2-1290/2018;)~М-941/2018 М-941/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1290/2018

Дело № 2-6/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Байдик Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ», Администрации МО «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и иным установленным требованиям в черте <адрес>, общей площадью не менее 43,4 кв.м., взамен аварийного и непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с иском к комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ», администрации МО «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и иным установленным требованиям в черте <адрес>, общей площадью не менее 43,4 кв.м., взамен аварийного и непригодного для проживания. В обоснование иска указал, что является собственником квартиры № шестиквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес>, заключением № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГг. №, признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени квартира истцу не предоставлена. Все остальные владельцы квартир дома № по <адрес> уже расселены и им предоставлено другое жилое помещение, пригодное для проживания. Просит обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Холмский городской округ» предоставить вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и иным установленным требованиям, в черте города <адрес>, общей площадью не менее 43,4 кв. метра, взамен аварийного и непригодного для проживания.

От комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» на исковое заявление поступили возражения, в которых указано на отсутствие правовых и фактических оснований для удовлетворения требований истца.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области, ДД.ММ.ГГГГ - Министерство строительства Сахалинской области.

В судебное заседание не явились представитель ответчика комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», представители третьих лиц, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО2 не согласился с заявленными требованиями. Указал также, что решение вопроса о предоставлении ФИО1 выкупной цены за принадлежащее ему жилое помещение, либо другого жилого помещения, пригодного для проживания, органами местного самоуправления отложено до разрешения настоящего спора судом.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав («Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года)).

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (статья 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Сахалинской области принято постановление ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечения населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы», в числе задач которого создание на территории муниципальных образований Сахалинской области безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными.

Основу Программы составляют мероприятия подпрограмм Программы, реализуемые органами исполнительной власти Сахалинской области в соответствии со сферами ведения, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также организациями строительного комплекса в отношении объектов, находящихся в их собственности, за счет собственных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда гражданам предоставляются приобретаемые и отремонтированные органами местного самоуправления жилые помещения.

Как видно из дела, ФИО1 является собственником квартиры № шестиквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес>, заключением № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГг. №, признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени квартира истцу не предоставлена.

Из дела также видно, что решение вопроса установленным внесудебным порядком о предоставлении ФИО1 выкупной цены за принадлежащее ему жилое помещение, либо другого жилого помещения, пригодного для проживания, органами местного самоуправления отложено до разрешения настоящего спора судом.

В то же время материалами дела подтверждено, что данный жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2014 - 2020 годы включен в перечень многоквартирных домов, признанных в ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ, изданного во исполнение Постановления Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечения населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы».

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечения населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы», Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возложении на комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (в пределах переданных ему полномочий, в том числе постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ) обязанности предоставить истцу в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца предоставить ему жилое помещение общей площадью 43,4 кв.м взамен занимаемого им.

Так, по обстоятельствам дела следует, что ФИО1 является собственником части спорного жилого помещения площадью 16,7 кв.м.

То же подтверждено вступившим в законную силу решением Холмского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 в удовлетворении иска к администрации МО «Холмский городской округ», комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» о признании права собственности на жилое помещение по <адрес> общей площадью 43,4 кв.м отказано.

В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования в части возложить на комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и иным установленным требования в черте <адрес>, общей площадью не менее 16,7 кв. м, взамен аварийного и непригодного для проживания, с отказом в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» и о предоставлении ему жилого помещения общей площадью не менее 43,4 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ», Администрации МО «Холмский городской округ» удовлетворить в части.

Возложить на комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарным и иным установленным требования в черте <адрес>, общей площадью не менее 16,7 кв. м, взамен аварийного и непригодного для проживания.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ», Администрации МО «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и иным установленным требованиям в черте <адрес>, общей площадью не менее 43,4 кв.м., взамен аварийного и непригодного для проживания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Расковалова О.С.