Постановление № 5-347/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-347/2018

№ 5-347/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 ноября 2018 года г. Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Матвиенко Д.Н., при секретаре Совалевой И.А., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя органа составившего протокол об административном правонарушении руководителя ОВМ МО МВД России «Каменский» ст. лейтенанта полиции ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении гражданина <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2018 года в 10.00 часов в ОВМ МО МВД России «Каменский» доставлен гражданин Украины, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу; <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что гр. <данные изъяты>, ФИО1, находился на территории Российской Федерации постоянно и безвыездно с 31.10.2017 г. по 31.01.2018 г., из них с 31.10.2017 г. по 29.01.2018г. находился законно на территории Российской Федерации, а с 30.01.2018 г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ № ? 5 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

ФИО1, участвуя в рассмотрении дела, вину признал, раскаялся в содеянном, просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. При этом пояснил, что в России он проживает семьей. Состав семьи состоит из гражданской жены ФИО5 и дочери ФИО2, которые являются гражданами России.

Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении ст. лейтенант полиции ФИО3 считая, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП, просил назначить наказание в виде штрафа без выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Факт совершения ФИО8 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 К РФ об АП и его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 14.11.2018года; объяснением ФИО1, копией паспорта ФИО1, справкой СПО «Мигрант-1».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает искреннее раскаяние ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя.

Одновременно принимаю во внимание следующее.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно международно-правовым предписаниям, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния, в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции).

Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также с учетом того, что у ФИО1 в России имеется семья, малолетний ребенок, члены семьи являются гражданами Российской Федерации, судья считает необходимым назначить наказание ФИО1 без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, подлежащего уплате в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья