Решение № 2А-109/2024 2А-109/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-109/2024

УИД 13RS0022-01-2024-000131-89

Дело №2а-109/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

рп. Торбеево 12 апреля 2024 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Евстифеевой Ольги Анатольевны,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.04.2024,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Девятаева Павла Петровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО3, _._._ года рождения, осужден 19.02.2018 Кировским районным судом города Махачкалы Республики Дагестан по ст. 162 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы, по ст.222 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначить 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 19.02.2018, в срок отбывания наказания засчитан период с 25.06.2016 по 18.02.2018.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 30.05.2018 приговор Кировского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 19.02.2018 оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу 30.05.2018.

Начало срока: 19.02.2018, зачет с 25.06.2016 по 18.02.2018 (604 дня).

Конец срока: 24.06.2024.

Содержась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Дагестан с 28.06.2016 по 20.07.2018, допустил 10 нарушений установленного режима содержания, за что 10 раз был наказан в дисциплинарном порядке.

Содержась в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю с 20.07.2018 по 15.10.2018, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 2 раза был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области с 15.10.2018 по 12.02.2019, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 5 раз был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 12.02.2019 по 03.09.2019, допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 9 раз был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений от администрации не имел.

18.02.2019 поставлен на профилактический учёт, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства.

20.03.2019 поставлен на профилактический учёт, как организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации.

12.04.2019 поставлен на профилактический учёт, как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных.

Протоколом административной комиссии от 11.04.2019 №48 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Протоколом административной комиссии от 16.05.2019 №17 переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие.

Содержась в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с 03.09.2019 по 12.02.2020, допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 6 раз был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 12.02.2020 по 06.03.2020, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в дисциплинарном порядке не наказывался, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с 06.03.2020 по 27.08.2020, допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 32 раза был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области с 27.08.2020 по 28.09.2022, допустил 57 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 57 раз был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области с 28.09.2022 по 29.12.2022, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что 1 раз был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области с 29.12.2022 по 19.09.2023, допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 13 раз был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 19.09.2023 по 05.10.2023, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что 1 раз был наказан в дисциплинарном порядке, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с 05.10.2023 по 27.12.2023, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от администрации не имел.

Содержась в ТПП при ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, с 27.12.2023 по 12.01.2024, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений от администрации не имел.

12.01.2024 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия для отбывания дисциплинарного наказания в виде водворения в ЕПКТ. Не трудоустроен. К труду относится не удовлетворительно.

За период отбывания наказания, допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 6 раз был привлечён к дисциплинарной ответственности. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

12.01.2024 поставлен на профилактический учёт, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства, как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных, как лицо организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации.

Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения не соблюдает. В воспитательных мероприятиях участия не принимает. На индивидуально-воспитательную работу, направленную на формирование правопослушного поведения реагирует неудовлетворительно. В кружковой работе не участвует.

К коммунально-бытовым условиям жилых помещений отношение безразличное. Личную гигиену не соблюдает, допускает антисанитарию.

К привлечению по благоустройству территории учреждения без оплаты труда, согласно статье 106 УИК РФ, относиться отрицательно.

К имуществу учреждения отношение безразличное.

В местах лишения свободы преступлений не совершал. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отрицательно настроенную часть осужденных. В общении с сотрудниками администрации учреждения скрытен, не всегда тактичен. Склонен к написанию необоснованных жалоб.

Связь с родными не поддерживает. Состояние здоровья удовлетворительное. По приговору суда вину не признал, имеет иск.

ФИО3 характеризуется отрицательно, так как систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятые и не погашенные взыскания.

Осужденный ФИО3 ранее судим, совершил преступление, которое относятся к категории особо тяжких, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия содержания.

На основании изложенного административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия просит суд в отношении осужденного ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы 24.06.2024, по отбытию срока наказания, установить административный надзор, сроком на 3 года, с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время); обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3, принимавший участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения административного иска. Суду пояснил, что имеет намерение после освобождения из мест лишения свободы вернуться по месту своего жительства и регистрации.

Помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Девятаев П.П. в судебном заседании полагал о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приговором Кировского районного суда от 19.02.2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Дагестан от 30.05.2018, ФИО3 признан виновным и осужден по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы, по ч.1 ст.222 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-42, 43-49, 50).

Срок отбываемого наказания истекает 24.06.2024.

Согласно характеристике от 26.03.2024, справке о поощрениях и взысканиях от 26.03.2024 за время отбывания наказания осужденный ФИО3 допустил 142 нарушения установленного порядка отбывания наказания, вплоть до водворения в ШИЗО, поощрений не имеет. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с 03.09.2019 по 12.02.2020, допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 6 раз был наказан в дисциплинарном порядке; в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области с 12.02.2020 по 06.03.2020, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, в дисциплинарном порядке не наказывался; в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с 06.03.2020 по 27.08.2020, допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 32 раза был наказан в дисциплинарном порядке; в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области с 27.08.2020 по 28.09.2022, допустил 57 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 57 раз был наказан в дисциплинарном порядке; в ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области с 28.09.2022 по 29.12.2022, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что 1 раз был наказан в дисциплинарном порядке; в ФКУТ УФСИН России по Саратовской области с 29.12.2022 по 19.09.2023, допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 13 раз был наказан в дисциплинарном порядке; в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 19.09.2023 по 05.10.2023, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что 1 раз был наказан в дисциплинарном порядке; в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с 05.10.2023 по 27.12.2023, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал; в ТПП при ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия, с 27.12.2023 по 12.01.2024, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, 12.01.2024 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия для отбывания дисциплинарного наказания в виде водворения в ЕПКТ. Не трудоустроен. К труду относится не удовлетворительно. За период отбывания наказания, допустил 6 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что 6 раз был привлечён к дисциплинарной ответственности. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет (л.д.64-66, 67-71).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 от 11.04.2019 осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, согласно акту от 11.04.2019 осужденный ФИО3 отказался от подписи в указанном постановлении; 16.05.2019 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, согласно акту от 16.05.2019 осужденный ФИО3 отказался от подписи в указанном постановлении (л.д.52,53,55,56,57). Сведений об оспаривании постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и признании его незаконным в материалах административного дела не имеется.

ФИО3, _._._ года рождения, на диспансерном учете у врачей нарколога и психиатра не стоит, венерических заболеваний не выявлено, ВИЧ-инфицированным не является, курсов лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании не получал, заболеваний, входящих в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением правительства РФ от 06.02.2004 №54 не имеет. Состояние здоровья удовлетворительное, жалоб не предъявляет (л.д.72, 73).

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают, лицами, участвующими в судебном заседании, не оспаривались.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор. При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения преступлений, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Совершеннолетний административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах административный ответчик относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, основание, предусмотренное пунктом 1 части 3 настоящей статьи, имеется, соответственно, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный ответчик относится к числу указанных лиц, в связи с чем в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на три года, то есть в пределах допустимого законом срока (от одного года до трех лет), не превышающего срок судимости ответчика за совершение особо тяжкого преступления.

При установлении срока административного надзора суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжкого преступления, связанного с нападением в целях хищения чужого имущества, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, с применением оружия, группой лиц по предварительному сговору с незаконным проникновением в жилище, в крупном размере, поведение и характеристику ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы (ответчик многократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу указанных лиц, основание, предусмотренное пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, имеется, и срок административного надзора должен исчисляться в отношении ответчика со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Из копии паспорта административного ответчика усматривается, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.63).

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции ОП «Галашки» МО МВД России «Сунженский», ФИО3 за время проживания по адресу <адрес> зарекомендовал себя с положительной стороны, отношения в семье ровные и доброжелательные. В нарушении общественного порядка и общественной безопасности замечен не был. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств не замечен. Жалобы и заявления на ФИО3 в отделение полиции и в администрацию с. Галашки не поступали. Какими-либо компрометирующими материалами не располагает (л.д.76).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время).

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, в том числе, время совершения преступления, и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения, направленного на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Кроме того, суд также считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и в соответствии с требованием части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определяется в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

Оснований для установления других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Евстифеева

Решение в мотивированной форме изготовлено 12.04.2024.

Председательствующий О.А. Евстифеева