Решение № 2А-565/2019 2А-565/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-565/2019

Дело № 2а-565/2019

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский 25 ноября 2019 года

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Куприяновой Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район о признании незаконным постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - администрация) о признании незаконным постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

В обоснование заявления указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № в жилом доме по адресу: <адрес> и приквартирного земельного участка с кадастровым № площадью 660 кв.м, а также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры № в том же доме.

Указанный дом является двухквартирным. При квартире № сформирован земельный участок с кадастровым № площадью 800 кв.м, находящийся в государственной собственности.

12.09.2019 истец обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка №. Однако постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании отказано. Отказ мотивирован тем, что на данном земельном участке находится квартира, являющаяся частью многоквартирного жилого дома, в связи с чем, участок может быть предоставлен только в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.

С данным
решением истица не согласилась. Полагала, что отказ противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации и препятствует реализации права на приобретение в собственность земельного участка.

Просила признать постановление администрации незаконным.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, её представитель ФИО1 иск поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признала, считала, что принятое постановление основано на положениях действующего законодательства.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником квартиры № в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> и приквартирного земельного участка площадью 660 кв.м. с кадастровым №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу также принадлежит квартира № в том же доме.

Квартира № расположена на земельном участке № площадью 800 кв.м., с разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство, находящимся в государственной собственности.

Таким образом, при каждой квартире сформированы самостоятельные земельные участки.

12.09.2019 ФИО3 обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка№.

Постановлением администрации от 23.09.2019 № 1285 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка отказано. В обоснование отказа администрация сослалась на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющие режим общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме, указав, что испрашиваемый истцом земельный участок может быть оформлен только в общую долевую собственность собственников квартир.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п.13 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Положения о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Из объяснений сторон и материалов дела следует, что каждая из принадлежащих истцу квартир ограничена строительными конструкциями (стенами), расположена на отдельном земельном участке, помещений общего пользования в доме не имеется.

Жилой дом изначально фактически возводился как двухквартирный жилой дом блокированной застройки, жилые помещения в котором были предоставлены двум разным семьям.

Земельный участок под жилым домом на кадастровый учет не поставлен.

Испрашиваемый истцом земельный участок находится только под квартирой № и не предназначен для обслуживания всего дома, следовательно, предоставление спорного участка в общую долевую собственность на основании положений жилищного законодательства невозможно.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по указанному в постановлении основанию не соответствует закону.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 23.09.2019 № 1285 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО3 по существу.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2019 года

Судья Гаврилин А.С.