Постановление № 5-252/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 5-252/2019

Дело № 5-252/2019

УИД 23RS0001-01-2019-001479-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абинск 26 июня 2019 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности - администрации Абинского городского поселения ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - администрации Абинского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району направил в Абинский районный суд административный материал в отношении администрации Абинского городского поселения, по которому проведено административное расследование, по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, ссылаясь на то, что 17.05.2019 г. в 16 часов 30 минут на улично-дорожной сети г.Абинска юридическое лицо - администрация Абинского городского поселения допустила нарушение обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети г. Абинска, согласно акта выявленных недостатков УДС от ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило требования п. 13 ОП ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности - администрация Абинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании возражала против привлечения администрации к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. Пояснила, что частично нарушения, указанные в акте администрацией устранены.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях администрация Абинского городского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения. Исходя из требований статей 2, 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно статье 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, обязанность по содержанию дорог в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на должностных и иных лиц, ответственных за состояние дорог.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожных переездов от 17.05.2019 г. и фото-таблице к нему государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району на улично-дорожной сети г.Абинска выявлены следующие недостатки: в нарушение требований: п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 имеет износ (слабо различима) горизонтальная дорожная разметка 1.14.1: <адрес> п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 на всех участках дорог, улиц, расположенных на подходах к образовательным учреждениям г. Абинска отсутствует дорожная разметка 1.24.1 дублирующая дорожные знаки 1.23 «Дети» и 1.24.2 дублирующая дорожные знаки 3.24 «ограничение максимальной скорости»; геометрические параметры искусственных неровностей не соответствуют параметрам, установленным ГОСТ Р 52605-2006: по <адрес><адрес> нет основного знака 1.23; <адрес>; по <адрес>; по <адрес>); <адрес>; по <адрес> п. 6.2.29 ГОСТ Р 52289-2004 на искусственной неровности отсутствует дорожная разметка 1.25 по <адрес> по <адрес> нет основного знака 1.23; по <адрес> п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность» установлены не на ближайшей границе искусственной неровности: по <адрес> п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 панель дорожного знака 5.20 развернута более, чем на 15 градусов относительно направления движения: по <адрес>; панель дорожного знака 2.4 «уступите дорогу» развернута более, чем на 15 градусов относительно направления движения по <адрес>; панели дорожных знаков 1.23 и 8.2.1 развернуты по четной стороне <адрес> панели дорожных знаков 1.23, 8.2.1 и 3.24 развернуты по <адрес>; панель основного дорожного знака 1.23 развернута по <адрес> с четной стороны; п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 6.2.1 ГОСТ Р50597-2017 нарушены правила применения дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, а именно вместо <данные изъяты>знаков 5.19.1 установлены знаки 5.19.2 по <адрес>; п.5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 на подходах к образовательным учреждениям отсутствуют основные и (или) дополнительные дорожные знаки 1.23 «дети» на следующих участках: по <адрес> нет основного знака 1.23 с нечетной стороны; по <адрес> нет основного знака 1.23; по <адрес> отсутствует основной дорожный знак 1.23 (<адрес>); п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных мелких выбоин: по <адрес> по <адрес> по <адрес>; по <адрес> на <адрес>; п. 5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004 не обеспечена нормативная видимость дорожных знаков: знаков 1.23, 8.2.1 и 3.24 по <адрес> нет основного знака 1.23 с четной стороны; знаков 1.23, 8.2.1 и 3.24 по <адрес> закрыты ветками деревьев, по <адрес> с четной стороны знак 5.20 закрыт ветками деревьев; по <адрес> повторный дорожный знак 1.23, табличка 8.2.1 и знак 3.24 закрыты ветками деревьев; по <адрес> с нечетной стороны повторный 1.23, табличка 8.2.1 и знак 3.24 закрыты ветками деревьев; п. 7.2 ГОСТ Р 52605-2006 в местах расположения искусственных неровностей отсутствуют дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность» по <адрес>; по <адрес>; п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 у пешеходного перехода отсутствует светофор Т.7: по <адрес>; п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 и п. 6.2.1 ГОСТ Р50597-2017 нарушены правила применения дорожных знаков, а именно вместо знака 5.20 установлен дорожный знак 1.17; п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 нарушена очередность применения дорожных знаков: по <адрес> знак 2.4 установлен под знаком 5.19.1; по <адрес> с основным знаком 1.23 установлены 8.2.1 и 3.24 (необходимо их демонтировать); по <адрес> табличка 8.2.1 установлена под дорожным знаком 3.24; пункта 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004 расстояние от нижнего края дорож

Улично-дорожные сети г. Абинска относятся к объекту улично-дорожной сети и обязанность по обеспечение безопасности дорожного движения по его содержанию в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил возложена на администрацию Абинского городского поселения.

Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Совершение администрацией Абинского городского поселения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 06.06.2019 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении <адрес> от 17.05.2019 г.;

- сообщением б.а. от 17.05.2019 г.;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 17.05.2019 г.;

- фото-таблицей;

- определением госинспектора ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2 об истребовании сведений при проведении административного расследования от 22.05.2019 г.;

- запросом госинспектора ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2 об истребовании сведений от 22.05.2019 г.

- ответом главы Абинского городского поселения от 22.05.2019 г.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о виновности администрации Абинского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Решая вопрос о виде и мере наказания юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить администрации Абинского городского поселения наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Администрацию Абинского городского поселения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ОМВД России по Абинскому району) ИНН <***> КПП 232301001 Банк получателя: Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации г. Краснодар БИК 040349001 р/счет: <***> ОКТМО: 03601000 КБК 18811630030016000140 УИН 18810423190280001964.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья: