Решение № 2-289/2024 2-289/2024~М-244/2024 М-244/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2-289/2024

Дело № 2-289/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего Ветохиной Т.В.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО9, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ФИО4, действующей на основании доверенности, участвующей в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи Урюпинского городского суда Волгоградской области в соответствии со ст. 155.1 ГПК РФ,

при секретаре Татаренко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском 18 сентября 2024 года дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отделения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа 37 лет. При этом в стаж работы не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский».

Просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части которой, не включены в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский».

Обязать ответчика включить в стаж указанные периоды и обязать назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по указанным в нем доводам, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО9 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, и пояснил, что допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт работы истца в спорные периоды в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский». Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ОСФР по Волгоградской области – ФИО4 в судебном заседании иск не признала и показала, что истец обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ - ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа - 37 лет. Общая продолжительность страхового стажа у истца на дату подачи заявления составила 33 года 00 месяцев 15 дней. При этом, доводы истца, о том что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский» подлежат включению в страховой стаж, считают несостоятельными в виду следующего. При обращении за назначением пенсии ФИО1 представлена трудовая книжка № AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит записи о принятии истца в члены колхоза «<адрес> в качестве санитарки с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также об увольнении из членов колхоза с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении спорною периода работы запись о работе внесена в трудовую книжку истца с нарушением инструкции, поскольку дата приказа (ДД.ММ.ГГГГ) позже даты начала трудовой деятельности (ДД.ММ.ГГГГ) в связи с чем, правовые основания для включения указанного периода работы в страховой стаж истца отсутствуют. В трудовой книжке не отражено трудовое участие в колхозе (отработанные трудодни, установленный минимум и заработная плата). Трудовая книжка колхозника истцом не представлена. Согласно справке АО «Пepeгрузненское» № от ДД.ММ.ГГГГ документы колхоза «Перегрузненский» Октябрьского района Волгоградской области с 1943 года по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились. Архив сгорел. Из справки АО «Перегрузненское» № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о ФИО1 за 1991 год в лицевых счетах не обнаружено. Иных письменных доказательств факта осуществления работы в спорный период, истцом в отделение не представлено.

В случае удовлетворения заявленных исковых требований и включении в страховой стаж оспариваемых периодов работы, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не определиться по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии но старости на основании п. 1.2 части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ - 37 лет, поскольку в указанном случае продолжительность страхового стажа истца составит 35 лет 07 месяцев 01 день.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Рассматривая требования истца, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ в 2022 году установлен возраст выхода на страховую пенсию по старости для мужчин - 64 года, для женщин - 60 лет.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из указанных правовых норм следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть установлена при достижении возраста 57 лет, при выполнении условий, предусмотренных Законом №400-ФЗ, а именно при наличии страхового стажа 37 лет и величины пенсионного коэффициента не ниже 28,2 в 2024 году.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального (персонифицированного учета) – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа - 37 лет. Общая продолжительность страхового стажа у истца на дату подачи заявления составила 33 года 00 месяцев 15 дней.

Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский» ответчиком не включены поскольку при обращении за назначением пенсии ФИО1 представлена трудовая книжка № AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ, которая содержит записи о принятии истца в члены колхоза «Перегрузненский» Октябрьского района Волгоградской области» в качестве санитарки с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. а также об увольнении из членов колхоза с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная запись о работе внесена в трудовую книжку истца с нарушением инструкции, поскольку дата приказа (ДД.ММ.ГГГГ) позже даты начала трудовой деятельности (ДД.ММ.ГГГГ) в связи с чем, правовые основания для включения указанного периода работы в страховой стаж истца отсутствуют. В трудовой книжке не отражено трудовое участие в колхозе (отработанные трудодни, установленный минимум и заработная плата). Трудовая книжка колхозника истцом не представлена. Согласно справке АО «Пepeгрузненское» № от ДД.ММ.ГГГГ документы колхоза «Перегрузненский» Октябрьского района Волгоградской области с 1943 года по 31.12.1990 года не сохранились. Архив сгорел. Из справки АО «Перегрузненское» № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о ФИО1 за 1991 год в лицевых счетах не обнаружено. Иных письменных доказательств факта осуществления работы в спорный период, истцом в отделение не представлено.

Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж и документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский», что подтверждается трудовой книжкой № AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заполнения трудовой книжки, действовали: Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенных норм, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается страховой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Сведения о работе ФИО1 в спорный период подтверждаются записями в трудовой книжке серии № AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ, которая не является трудовой книжкой колхозника, однако является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Доводы ответчика, относительно того, что запись №6 о работе внесена в трудовую книжку истца с нарушением инструкции, поскольку дата приказа (ДД.ММ.ГГГГ) позже даты начала трудовой деятельности (ДД.ММ.ГГГГ), не могут быть приняты судом во внимание, поскольку внесение работником, ответственным за ведение трудовых книжек на предприятии сведений не в соответствующую графу трудовой книжки сведений о номере соответствующего приказа и дате его вынесения не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации, поскольку подлинность подписи кадрового работника и печати организации, в которой работал до своего увольнения истец, в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктами 37, 38 Правил подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно пункту 41 Правил, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно справке АО «Пepeгрузненское» № от ДД.ММ.ГГГГ документы колхоза «Перегрузненский» Октябрьского района Волгоградской области с 1943 года по 31.12.1990 года не сохранились, в связи с тем, что сгорел архив.

В подтверждение доводов истца о том, что она работала в колхозе «Перегрузненский» в спорные периоды в судебном заседании были допрошены свидетели:

- ФИО5, которая показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2006 год работала бухгалтером в колхозе «Перегрузненский». В ее обязанности входило составлять отчеты, разносить заработную плату по лицевым счетам и другое. Ей достоверно известно, что истец ФИО1 в спорный период действительно работала санитаркой в колхозе «Перегрузненский» полный рабочий день. В 1991 году в колхозе произошел пожар и архив был уничтожен, в котором находились документы;

- ФИО6, которая показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 год работала инспектором по кадрам в колхозе «Перегрузненский». В трудовой книжке записи вносились на основании протокола по итогом заседания Правления колхоза, на котором рассматривались заявления о приеме и увольнении работников, в связи с чем записи составлены позже, чем даты приема и увольнения, но стаж считался с момента приема на работу. Трудовые книжки колхозника могли и не выдаваться, поскольку с 1986 года были дефицитом, а также они могли быть уничтожены пожаром. Ей достоверно известно, что ФИО1 работала в спорные периоды календарно в колхозе «Перегрузненский» санитаркой;

- ФИО7, которая показала, что работала в колхозе «Перегрузненский» на ферме дояркой с 1987 года по 1990 год. Ей достоверно известно, что истец ФИО1 в спорный период действительно работала санитаркой в колхозе «Перегрузненский» полный рабочий день. В 1991 году в колхозе действительно был пожар, в котором сгорел архив;

- ФИО8, который показал, что работал в колхозе «Перегрузненский» инженером по технике безопасности и мастером-наладчиком с 1970 года по 2013 год. ФИО1 действительно работала в спорные периоды в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский» вместе с ветврачом, примерно с 1987 года по 1990 год. Когда он работал, что видел истца на ферме, она обрабатывала животных, перерыв в работе у нее был, только когда она родила ребенка.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения отделения пенсионного фонда РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части требований об обязании назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку с учетом включения в страховой стаж оспариваемых периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский», продолжительностью 2 года 6 месяцев 17 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не определиться по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии но старости на основании п. 1.2 части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ - 37 лет, поскольку в указанном случае продолжительность страхового стажа истца составит 35 лет 07 месяцев 01 день.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части в которой, указанным решением ФИО1 не включены в стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности санитарки в колхозе «Перегрузненский».

В части требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий. подпись: