Решение № 2-1588/2018 2-1588/2018~М-1402/2018 М-1402/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1588/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2018 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Король С.Ю.

при секретаре Дождевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1588/2018 по иску Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения г.о. Новокуйбышевск» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения г.о. Новокуйбышевск» обратился к ответчику ФИО1 с вышеуказанным иском, и просил суд взыскать с ответчика материальный ущерб в сумме 61 481 рубль 84 коп., указав, что в феврале 2017 года, ФИО1, будучи уволенной «по сокращению штата» из ООО «О.», обратилась в центр занятости. На основании представленных документов, ФИО1 была признана безработной, с назначением пособия по безработице, за счет средств федерального бюджета за период с <Дата> по <Дата>. В соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населений в РФ», 26.06.2017 года ФИО1 выдано «предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно». В декабре 2017 года, от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск, поступила информация о том, что в период получения досрочной пенсии, ФИО1 работала в СПАО «И.» по договору <№> от <Дата> «Об оказании агентских услуг по заключению договоров страхования». На момент регистрации в качестве безработной (14.02.2017 г.), ФИО1 в силу п.3 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ», не имела законных оснований быть признанной безработной, не зависимо от того, имела она доход при заключении агентского договора или не имела. Таким образом, полагает, что ФИО1 за период с <Дата> по <Дата> незаконно получила пособие по безработице в сумме 7 091 рубль 83 копейки. Кроме того, ФИО1 состояла в центре занятости на регистрационном учете в качестве безработной с <Дата> по <Дата>. <Дата> ФИО1 заключила Агентский договор <№> от <Дата>, который по своей правовой природе является гражданско-правовым договором. С момента заключения данного договора, ФИО1 стала «занятой» и должна была бы быть снята с учета в качестве безработной. Скрыв данный факт от службы занятости, ФИО1, незаконно получила денежные средства в виде пособия по безработице за период с <Дата> по <Дата> в размере 54 390 рублей 01 копейки. Общая сумма, причиненного центру занятости ущерба, составляет 61 481 рубль 84 копейки.

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, исковые требования поддерживала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании высказала позицию, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность по возмещению вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Таким образом, ответственность на причинителя вреда может быть возложена при наличии доказательств наличия ущерба, противоправности его действий (бездействия) и причинной связи между возникшим ущербом и действиями причинителя, при этом, обязанность по доказыванию своей невиновности в причинении ущерба, лежит на лице, его причинившем.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными и перечисленные в ст. 2 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" (то есть те, кто относится к занятому населению).

В ст. 2 Закона "О занятости населения в РФ" законодатель приводит перечень лиц, отнесенных к категории занятых граждан. Согласно указанной норме занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности; являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Эти граждане не имеют права на регистрацию в органах службы занятости в качестве безработных и, соответственно, на получение пособия по безработице.

14.02.2017 ФИО1, как безработная, обратилась в центр занятости. Ранее, а именно, с <Дата> по <Дата> ответчик уже состояла на учете в Государственном казенном учреждении Самарской области «Центр занятости населения г.о. Новокуйбышевск» в качестве безработной.

Как следует из материалов дела, на основании представленных документов, ФИО1 признана безработной, с назначением пособия по безработице за счет средств федерального бюджета за период с <Дата> по <Дата>, что подтверждается приказами Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения г.о. Новокуйбышевск».

<Дата>, в соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населений в РФ», ФИО1 выдано «Предложение о направлении безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно».

Как отмечает истец, в декабре 2017 года, от УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск, поступила информация о том, что в период получения досрочной пенсии, ФИО1 работала в СПАО «И.» по договору <№> от <Дата> «Об оказании агентских услуг по заключению договоров страхования».

Указанное выше подтверждается договором <№> от <Дата> об оказании агентских услуг по заключению договоров страхования, заключенным между СПАО «И.» и ответчиком, дополнительным соглашением к данному договору от <Дата>, а также не оспаривалось в ходе судебного заседания самим ответчиком.

Таким образом, достоверно установлено, что на момент регистрации в качестве безработной, а именно, 14.02.2017, в силу п.3. ст.3 Закона РФ «О занятости населения в РФ», ответчик не имела законных оснований быть признанной безработной, не зависимо от того, имела она доход при заключении агентского договора или не имела. При этом, следует отметить, что при регистрации в качестве безработной ФИО1 предупреждалась о том, что не имеет права состоять на учете в Центре занятости населения и одновременно работать и в случае трудоустройства проинформировать службу занятости.

Несмотря на вышеуказанное, ответчиком данная обязанность была нарушена, она продолжала числиться у истца в качестве безработной, и параллельно работать по агентскому договору. Данные обстоятельства ФИО1 по существу не оспариваются, иных доказательств в опровержение ей не представлено.

Из материалов дела усматривается, что ответчику за период с <Дата> по <Дата> как безработной перечислено 54 390,01 рублей, за период с <Дата> по <Дата> - 7 091,83 рублей, что ФИО1 не оспаривается.

Доказательств того, что на момент обращения ответчика к истцу за признанием его безработным ответчик являлся не занятым, не имел заключенный и частично исполненный гражданско-правовой договор возмездного характера, суду не представлено. ФИО1 заключила Агентский договор <№> от <Дата>, который по своей правовой природе является гражданско-правовым договором.

В соответствие со ст. 35 Закона о занятости населения, с момента заключения данного договора, ФИО1 стала «занятой» и должна была бы быть снята с учета в качестве безработной. Скрыв данный факт от службы занятости, ФИО1, обманным путем получила денежные средства по безработице.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик путем предоставления заведомо ложной информации о себе незаконно получил статус безработного с выплатой пособия по безработице, поскольку на момент признания его безработным являлся занятым, чем причинил ущерб истцу в размере незаконно полученного пособия по безработице.

Ответчиком необоснованно получена сумма пособия по безработице в размере 61 481,84 рубль, чем причинен материальный ущерб истцу.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2044,46 рубля.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения г.о. Новокуйбышевск» к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты>, в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области «Центр занятости населения г.о. Новокуйбышевск» материальный ущерб в размере 61 481рубль 84 коп.

Взыскать с ФИО1, <данные скрыты> государственную пошлину в доход государства в размере 2044 рублей 46 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд в через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01.10.2018 года.

Судья /подпись/ С.Ю. Король