Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020(2А-418/2019;)~М-353/2019 2А-418/2019 М-353/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-26/2020

Дело №2а-26/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Неман 11 февраля 2020 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Самуховой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу по сроку уплаты 01 октября 2015 года за 2014 год в сумме 825 рублей, указывая, что согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для обслуживания домовладения, расположенного в <адрес> дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения владения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно произведенного налоговым органом расчета (налоговое уведомление № от 25.03.2015 года) земельный налог подлежащий уплате ФИО1 составляет 825 рублей. В установленный срок до 01.10.2015 года земельный налог с физических лиц за 2014 год ФИО1 не оплачен. Задолженность по налогам, а также задолженность по пеням с датой образования и сроком уплаты после 01 октября 2015 года соответственно, не подлежит признанию безнадежной и списанию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года № 436-ФЗ. Следовательно, налог за 2014 год, исчисленный со сроком уплаты 01 октября 2015 года подлежит безусловной уплате.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 22 апреля 2015 года направлено налоговое уведомление № от 25 марта 2015 года, что подтверждается списком почтовых отправлений №. В установленный срок земельный налог с физических лиц не оплачен.

Инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 22 октября 2015 года, которое направлено 28 октября 2015 года, что подтверждается списком почтовых отправлений №. Требование № в добровольном порядке не исполнено.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. 09 июля 2019 года мировым судьей Неманского судебного участка вынесен судебный приказ № 2а-2318/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу. Налогоплательщиком представлены возражения, на основании которых 23 июля 2019 года мировым судьей судебный приказ отменен. Ссылаясь на ст.ст. 23, 48, 52, 70, 85, 388, 389, 391,НК РФ просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц по сроку уплаты 01 октября 2015 года за 2014 год в сумме 825 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В представленном заявлении просила Межрайонной ИФНС № 2 по Калининградской области о взыскании с нее задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 825 рублей отказать, в связи с пропуском срока исковой давности. Кроме того, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно статье 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со статьей 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 на праве личной собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для обслуживания домовладения, расположенный в <адрес>

Исходя из имеющихся у налогового органа данных о кадастровой стоимости принадлежащего административному ответчику ФИО1 земельного участка и установленной налоговой ставки на него, а также конкретного вида использования, налоговой инспекцией произведен расчет земельного налога за 2014 год.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ ФИО1 начислен земельный налог в отношении данного объекта и направлено налоговое уведомление № от 25 марта 2015 года, что подтверждается списком почтовых отправлений №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно абз.3 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В связи с невыполнением плательщиком налога своей обязанности, ФИО1 28 октября 2015 года направлено требование № от 22 октября 2015 года об уплате задолженности по налогу, установлен срок добровольной уплаты до 25.01.2016 года.

09 июля 2019 года мировым судьей Неманского судебного участка вынесен судебный приказ №2а-2318/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельного налогу.

Определением мирового судьи от 23 июля 2019 года судебный приказ отменен по заявлению должника.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области подано в суд 12 ноября 2019 года, то есть в течение установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, доводы административного ответчика ФИО1 о пропуске налоговым органом срока исковой давности суд находит несостоятельными.

Изложенное, подтверждает обоснованность заявленных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области о взыскании в пользу административного истца с административного ответчика ФИО1 недоимки по земельному налогу, согласно представленного административным истцом расчета.

При этом на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден. То есть, исходя из цены заявленных требований, подлежащих удовлетворению (825 рублей), с ответчика подлежит взысканию пошлина в размере 400 рублей, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2014 год в сумме 825 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Неманский городской округ» госпошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2020 года.

Судья Марочкович Л.А.