Решение № 2-1497/2024 2-1497/2024~М-321/2024 М-321/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2-1497/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 14 июня 2024 года

Кировский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Шихгереева Х.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алиевой К.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 июня 2024 года

с участием

ФИО2- помощника прокурора <адрес>

ФИО3- представителя Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>»

ФИО4 – руководителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №»

гражданское дело № по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о:

-признании незаконным бездействие Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», выразившегося в необеспечении прохождения работниками муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» психиатрического освидетельствования.

-возложении на Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» обязанности обеспечить прохождение работниками муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» психиатрического освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> (привлечено к участию в деле судом) и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» о:

-признании незаконным бездействие Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», выразившегося в необеспечении прохождения работниками муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» психиатрического освидетельствования.

-возложении на Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» обязанности обеспечить прохождение работниками муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» психиатрического освидетельствования.

В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на безопасное пребывание несовершеннолетних в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №», в ходе этой проверки выявлено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации, Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 695 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности», Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», согласно этим нормативным актам к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних детей допускаются только лица, которые прошли психиатрическое освидетельствование, работники дошкольных образовательных учреждений должны не реже одного раза пройти психиатрическое освидетельствование, между тем проверкой установлено, что работники указанного муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» к работе допущены в отсутствие документов, подтверждающих прохождение психиатрического освидетельствования, что создает угрозу безопасности воспитанников.

В судебном заседании ФИО2- помощник прокурора <адрес> поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

ФИО3- представитель Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в судебном заседании требования прокурора <адрес> не признал, просил отказать в удовлетворении требований прокурора, пояснив, что МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> в курсе споров, оно в настоящее время занимается бюджетным финансированием прохождения работниками дошкольных бюджетных образовательных учреждений психиатрического освидетельствования, психиатрическое освидетельствование работников дошкольных образовательных учреждений должно проводиться на платной основе за счет бюджетных средств, по полученным им сведениям в настоящее время вопрос о выделении бюджетных средств для этих целей практически разрешен, денежные средства доведены до дошкольных образовательных учреждений, в том числе и до муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», подготовлены договора для их заключения с ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» для проведения психиатрических освидетельствований работников учреждений, проведение таких освидетельствований одновременно всех учреждений является невозможным, поэтому, такие освидетельствования будут проводиться по очередности, других препятствий для устранения нарушений не имеется.

ФИО4 – руководитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» требования прокурора, которая по существу признала, что на момент рассмотрения дела работники учреждения не прошли психиатрическое освидетельствование, требования прокурора не признала по основаниям, что и представитель Администрации <адрес>.

Представитель МКУ «Управление образования» Администрации <адрес>, надлежаще извещенного о времени судебно заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства на другой срок не просил.

В связи с этим дело рассматривается в отсутствие представителя МКУ «Управление образования» Администрации <адрес>.

Выслушав объяснения представителя прокурора, представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 15 части 3 статьи 28 и пункта 8 части 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация в установленной сфере деятельности должно создать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В целях обеспечения охраны здоровья обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе и дошкольных, пунктом 9 части 1 статьи 48 этого Закона установлено, что педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;

В соответствии с частью 14 части 3 статьи 214 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, работодатель обязан обеспечить организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

Согласно абзацу девятому статьи 215 ТК РФ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования.

В силу положений части 2 статьи 220 ТК РФ работники медицинских организаций и детских учреждений, проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Частью 8 статьи 220 ТК РФ установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные этой статьей психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Психиатрическое освидетельствование в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) является одним из видов медицинского освидетельствования, которое представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий, и в силу части 5 этой же статьи Закона проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

Частью 1 статьи 23 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3185-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.

В целях обоснования иска о том, что работники, осуществляющие педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (пункт 8) и деятельность по присмотру и уходу за детьми (пункт 9), должны проходит психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет, ссылается на положения пункта 5 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, а также на Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Однако, эти оба постановления Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1207 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, признано утратившим силу.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».

Данным Перечнем не урегулированы ни периодичность проведения психиатрического освидетельствования, ни виды профессиональной деятельности, для осуществления которых названным распоряжением установлен перечень медицинских психиатрических противопоказаний.

Во исполнение положений части 4 статьи 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и части 8 статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» утверждены:

виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно Приложению № к этому приказу.

порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, согласно Приложению 1 к этому приказу,

Согласно Приложению № к этому приказу педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (пункт 8) и деятельность по присмотру и уходу за детьми (пункт 9) отнесены к отдельным видам деятельности, в отношении работников, которые осуществляют эту деятельность, проводится обязательное психиатрическое освидетельствование на основании выданного работодателем направления на освидетельствование с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Как указано выше, в силу положений части 2 статьи 220 ТК РФ работники медицинских организаций и детских учреждений, проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 3 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно приложению N 1, утвержденного Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», обязательные периодические медицинские осмотры (обследования проводятся в целях в том числе выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

Периодичность и объем медицинских осмотров устанавливается в соответствии с Приложением к этому Порядку.

Пунктом 25 Приложения к этому Порядку предусмотрено, что работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, относятся к работам, при осуществлении которых в названных организациях, работники должны 1 раз в год проходит медицинские осмотры Врача-оториноларинголога, Врача-дерматовенеролога и Врача-стоматолога, на предмет исследования крови на сифилис, мазки на гонорею при поступлении на работу, на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф при поступлении на работу и в дальнейшем - по эпидпоказаниям, на гельминтозы при поступлении на работу и в дальнейшем - не реже 1 раза в год либо по эпидпоказаниям.

В разделе «Класс V. Психические расстройства и расстройства поведения - по перечням и в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации», для работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, т.е. для работ, предусмотренных пунктом 25 названного Приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, являются противопоказаниями для работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, для целей выявления которых также проводятся названные осмотры (обследования).

Одним из важных положений приведенного Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, является то, что в силу пункта 18 этого Порядка для целей выявления противопоказаний для работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, проводятся названные осмотры (обследования) проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные Приложением к этому Порядку.

При проведении периодических осмотров обследуемые лица в соответствии с периодичностью осмотров, указанной в пункте 18 Порядка, проходят осмотр врача-терапевта, врача-невролога, врача-психиатра и врача-нарколога (пункт 31.3 Порядка), т.е. не реже одного раза в год.

По окончании прохождения работником периодического осмотра медицинской организацией оформляется Заключение по его результатам в соответствии с пунктом 16 Порядка (пункт 33 Порядка), а по итогам проведения периодических осмотров медицинская организация не позднее чем через 30 дней после завершения проведения периодических осмотров обобщает их результаты и совместно с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и представителями работодателя составляет заключительный акт (пункт 45 Порядка).

В судебном заседании установлено, что в отношении работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» не проводились названные медицинские осмотры (обследования) с составлением названных заключений к отношении каждого работника и заключительного акта по итогам проведения периодических осмотров всех работников учреждения.

Как указано выше, психиатрическое освидетельствование работников, из периодические осмотры являются платными и проводятся за счет работодателя.

«Детский сад №» по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением, из чего следует, что собственником данного учреждения является муниципальное образование «городской окру с внутригородским делением «<адрес>».

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Такие же правила предусмотрены и статьей 6 Устава городского округа с внутригородским делением «<адрес>», утвержденного Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 8-7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии Устава городского округа с внутригородским делением «<адрес>», согласно которой к вопросам местного значения <адрес> относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета <адрес>, утверждение и исполнение бюджета <адрес>, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета <адрес>;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

Бюджетное муниципальное учреждение является одним из видов муниципальных учреждений (пункт 1 статьи 123.22 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) муниципальным бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (часть 2 статьи 9.2 Закона).

Муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя (часть 3 статьи 9.2 Закона).

Частью 6 указанной статьи Закона предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а пунктом 3 части 7 этой же статьи порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных бюджетных учреждений. определяются местной администрацией.

Пунктом 1 статьи 123.21 ГК РФ определено учредитель является собственником имущества созданного им учреждения, на имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с этим Кодексом.

В силу положений пункта 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение может отвечать по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом, при недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Согласно частям 4 и 5 статьи 43 Устава городского округа с внутригородским делением «<адрес>», утвержденного Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 8-7 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии Устава городского округа с внутригородским делением «<адрес>», <адрес> может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения <адрес>, Администрация <адрес> или уполномоченные в установленном порядке отраслевые (функциональные) органы Администрации <адрес> осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении созданных муниципальных предприятий и учреждений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что расходы на проведение психиатрического освидетельствования работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» относятся к расходным обязательствам городского округа с внутригородским делением «<адрес>», и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» получает возможность выполнить как юридическое лицо обязанности по организации психиатрического освидетельствования и периодических медицинских осмотров своих работников только в том случае, сели его собственник в лице Администрации <адрес> через отраслевое управление МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> выделить ему необходимые для организации освидетельствования и периодических осмотров денежные средства.

Однако, как в судебном заседании установлено, Администрацией <адрес> не были выделены ему необходимые для организации освидетельствования и периодических медицинских осмотров денежные средства.

Поэтому, как бездействие Администрации <адрес>, так и бездействие МКУ «Управление образования» Администрации <адрес>, которое не предпринимало необходимые действия при формировании сметы расходов на содержание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» не предусмотрело средства для этих целей, нельзя признать законными.

Суд не находит оснований для признания соответствующим закону и бездействия самого муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №».

Как указано выше, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» должен осуществлять свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Руководитель этого бюджетного учреждения имеет статус представителя работодателя в отношении работников учреждения.

Соответственно, прежде всего оно должно было предпринимать необходимые действия для получения необходимых для организации освидетельствования и периодических медицинских осмотров денежных средств.

Единственным документом о действиях муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» в указанном направлении является письмо №-д\с91-2\24 от ДД.ММ.ГГГГ на имя и.о. МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> о выделении соответствующих средств, притом оно направлено в период проведения прокуратурой района проверки.

Других доказательств действий муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», направленных на получение необходимых денежных средств, суду не представлено.

Это свидетельствует о том, что бездействие имело место и со стороны самого муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №».

Поэтому, требования прокурора и в этой части подлежат удовлетворению.

Поскольку на момент вынесения решения нарушения требований законодательства в указанной части не устранены, суд находит, что требования прокурора о возложении на Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» обязанности обеспечить прохождение работниками муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад №» психиатрического освидетельствования., также подлежат удовлетворению.

Суд не входит в обсуждение вопроса о механизме устранения нарушений, поскольку определение механизма исполнение решения относится к полномочиям самих ответчиков, сроки исполнения решения в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке подлежат установлению должностным лицом службы судебных приставов в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве»

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> и муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №», выразившегося в необеспечении прохождения работниками муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» психиатрического освидетельствования.

Возложить на Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>», МКУ «Управление образования» Администрации <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» обязанности обеспечить прохождение работниками муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад №» психиатрического освидетельствования.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Х.И. Шихгереев.