Решение № 2-2250/2017 2-2250/2017~М-1661/2017 М-1661/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-2250/2017

Дело № 2-2250/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е. Н.

При секретаре Перменеве Р.О.

С участием помощника

прокурора Новосибирского района Тимоховой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области к Муниципальному казенному социально- культурному объединению «Боровское» о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать учреждение системой видеонаблюдения,

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия МКУ СКО «Боровское».

В обоснование своего требования истец указал, что прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что МКУ СКО «Боровское» осуществляет зрелищно- развлекательную деятельность, вместимость здания культурного центра составляет 400 человек. В нарушение Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., в МКУ СКО «Боровское» отсутствует система видеонаблюдения.

Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения. Обязать ответчика оборудовать учреждение системой видеонаблюдения. Установить ответчику срок для исполнения исковых требований в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области – Тимохова М.К. доводы, изложенные в иске, поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание ответчик МКУ СКО «Боровское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил. Ответчик от получения почтовой корреспонденции уклонился. Учитывая, что неявка в почтовое отделение за получением почтовой корреспонденции является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция, суд принял все меры для соблюдения процессуальных прав лица, участвующего в деле.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки ответчик суду не сообщил, доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представил.

Суд определил, признать причину неявки ответчика неуважительной, рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным суду доказательствам.

В судебное заседание третье лицо Администрация Боровского сельсовета, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направило.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Для обеспечения конституционных прав граждан прокурор, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона N 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

Пункт 3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Утвержденная Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ Концепция противодействия терроризму в РФ предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (п. 7).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, вступивших в действие ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. "а" п. 23 названных Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

Из материалов дела следует, в ходе проведения прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проведена проверка исполнения МКУ СКО «Боровское» законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что МКУ СКО «Боровское» осуществляет зрелищно- развлекательную деятельность, вместимость здания культурного центра составляет 400 человек.

В нарушение Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., в МКУ СКО «Боровское» по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> отсутствует система видеонаблюдения, что подтверждается справкой МКУ СКО «Боровское» (л.д.7).

Результаты проверки свидетельствуют о том, что в связи с бездействием ответчика, выразившимся в непринятии мер по установке системы видеонаблюдения, нарушается право граждан на жизнь и здоровье.

На основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или угрозу для его нарушения.

Поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью учреждения культуры, то исковые требования о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать учреждение системой видеонаблюдения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ – суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, учитывая принцип разумности и справедливости, заслушав мнение участника процесса, суд полагает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений и принятия мер по оборудованию учреждения системой видеонаблюдения – 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области к Муниципальному казенному социально- культурному объединению «Боровское» о признании бездействия незаконным и обязании оборудовать учреждение системой видеонаблюдения– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного социально- культурного объединения «Боровское», выразившееся в непринятии мер по оборудованию системой видеонаблюдения Муниципального казенного социально- культурного объединения «Боровское», расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Обязать Муниципальное казенное социально- культурное объединение «Боровское» в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу оборудовать учреждение, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> системой видеонаблюдения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/