Постановление № 5-168/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-168/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года р.п.Курагино

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Рукосуева Е.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Гицу В,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Молдовы Гицу В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, официально не трудоустроенного, в браке не состоящего, на иждивении малолетних детей не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>;

У С Т А Н О В И Л:

Гицу В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ 10.06.2010 года по миграционной карте <...> через КПП Брянск – 1 ж/д транспортом, в разрешенный период нахождения (90 суток) мер к документированию не принял, с 08.09.2010 года проживает без регистрации по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в кабинете № ОВМ МО МВД России «Курагинский», расположенный по адресу: <адрес><адрес> установлен гражданин Молдовы Гицу В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением миграционного законодательства.

В ходе проведения проверки установлено, что гражданин Молдовы Гицу В ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1999 году переехал на постоянное место жительства в <адрес>, где проживал до 2003 года. После чего переехал в д. <адрес>, затем в <адрес>, где и проживает до настоящего времени. Последний въезд на территорию РФ Гицу В осуществлен ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте № через КПП Брянск – 1 ж/д транспортом, в разрешенный период нахождения (90 суток) мер к документированию не принял, с 08.09.2010 года проживает без регистрации по месту жительства (пребывания) по адресу: <адрес>, пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, гражданин Молдовы Гицу В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации, без действительных документов, подтверждающих законность нахождения на территории России с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Своим действиями гражданин Молдовы Гицу В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил требования ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Гицу В в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал и пояснил, что он является гражданином Молдовы приехал для постоянного проживания в Россию в 1999 году, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, проживал там до 2003 года, в 2014 году снят с регистрационного учета по решению суда, об этом он узнал только в 2019 году, далее он проживал в <адрес>, затем в д.<адрес> при этом постоянно находится в тайге в <адрес>. В <адрес> приезжает редко. Так как у него закончился срок действия паспорта, он обратился в миграционную службу, ранее приехать не было возможности из-за финансового положения. В данный период времени денежные средства для оформления документов и в дальнейшем оформления гражданства РФ ему дал сын. На территории России он имеет сына – гражданина России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживает в д.<адрес>. его мама является гражданской России, с которой они близко общаются, однако брак у них ранее зарегистрирован не был. Планирует выезд в <адрес> для оформления иностранного паспорта. Просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку близкие родственники проживают в России, кроме этого при вынесении наказания в виде штрафа примет меры к узаконивания своего положения.

Начальник отделения по вопросам миграции МО МВД «Курагинский» ФИО1 суду пояснила, что действительно Гицу В ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проживает без регистрации по месту жительства (пребывания), пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Исследовав материалы дела, судья считает установленным в Гицу В состава административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общий срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной визы, а в случае прибытия в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В силу п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении, при изложенных в нем и установленных судьей обстоятельствах Гицу В нарушил вышеуказанные нормы закона, с 08.09.2010 года после окончания срока действия разрешения на временное проживание, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Факт совершения Гицу В правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением и личным признанием вины правонарушителя? материалами заключением об установлении личности, копией паспорта, копией выписки из домовой книги, копией решения суда (л.м.7,9-10,10,11-12), данными спец. проверки, данными УФМС о въезде Гицу В на территорию РФ, сведения о месте пребывания, период нахождения, а так же исследованными судом данными о личности Гицу В, из которых достоверно подтверждается факт незаконного пребывания им на территории Российской Федерации, отсутствии документов, удостоверяющих гражданство и постановку на миграционный учет по месту пребывания.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении, наличие сына ФИО2, который проживает на территории России и является гражданином Российской Федерации.

В соответствии сп.2ст.27.2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном«выдворении»за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного«выдворении»за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Гицу В на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года N 11-п, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года N 8-пуказал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 года N 4-пКонституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года № 3-пот 13.03.2008 года №5-п, от 27.05.2008 года №8-пот 13.07.2010 года №15-пот 17.01.2013 года № 1-пи др.).

Отягчающие вину обстоятельства судом не установлены.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласноп.2 ч.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положенийст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом наличия у привлекаемого к административной ответственности на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей- семьи, а именно сына и его матери, с которой Гицу В очень близко общается, а так же принятии мер к узакониванию своего положения судья считает возможным применить к Гицу В наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку при этом будет допущено вмешательство в осуществление права лица без гражданства на уважение его семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.5-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Гицу В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам: Получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю), ИНН <***>, ОКТМО 04630000, КПП 246601001, номер счета получателя платежа 03100643000000011, Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, кр.счет 40102810245370000011, БИК 010407105, код бюджетной классификации 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Рукосуева Е.В.