Решение № 2А-272/2017 2А-272/2017~М-252/2017 А-272/2017 М-252/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-272/2017

Дело №а-272/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.п. Залукокоаже 19 октября 2017 года

Судья Зольского районного суда КБР - Абидов М.Г.,

при секретаре Батыровой Р.А.,

с участием: помощника прокурора Зольского района КБР - Бжамбеева З.А.,

представителя административного истца - старшего инспектора по административному надзору УУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> КБР - ФИО1, (служебное удостоверение КБР № от ДД.ММ.ГГГГ), действующего согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД РФ по <адрес> КБР об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела МВД РФ по Зольскому району КБР ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в заявлении на необходимость одновременного установления на период административного надзора административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах массового посещения детей и подростков.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б,д» ч. 2 ст. 131 УК РФ осужден Зольским районным судом КБР к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК - 3 УФСИН России по КБР и освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года.

На период срока административного надзора ФИО2 установлены следующие виды административных ограничений:

1. обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания;

2. запрет на выезд за пределы Кабардино - Балкарской Республики без разрешения ОВД;

3. запрет на посещение места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Поднадзорный ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного, истец полагает целесообразным рассмотреть вопрос о применении административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах массового посещения детей и подростков.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в заявлении адресованном суду, изложил просьбу о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с заявлением об установлении в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в местах массового посещения детей и подростков согласился и не возражал против его удовлетворения судом.

На основании ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Зольскому району КБР - ФИО1 согласно доверенности, просил суд удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Помощник прокурора Зольского района КБР Бжамбеев З.А. в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении заявления начальника Отдела МВД России по Зольскому району КБР об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах массового посещения детей и подростков в отношении ФИО2 за необоснованностью и нецелесообразностью.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 3, п.1 ч.1 ст. 4 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), в отношении поднадзорного лица наряду с другими административными ограничениями может устанавливаться административное ограничение в виде - запрещение пребывания в определенных местах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б,д» ч. 2 ст. 131 УК РФ осужден Зольским районным судом КБР к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК - 3 УФСИН России по КБР и освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года.

На период срока административного надзора ФИО2 установлены следующие виды административных ограничений:

1. обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания;

2. запрет на выезд за пределы Кабардино - Балкарской Республики без разрешения ОВД;

3. запрет на посещение места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время, как это следует из требования ИЦ МВД по КБР и других документов, судимость ФИО2 по указанному приговору суда не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Из имеющейся в материалах дела характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, проживает с матерью являющейся пенсионеркой и сестрой, в настоящее время работает пастухом, общественный порядок не нарушает, претензий со стороны администрации селения не имеет.

Согласно приобщенной к заявлению справки с места жительства, выданной главой администрации с.<адрес> КБР, ФИО2. зарегистрирован по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, с матерью и сестрой.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно заключения имеющегося в материалах дела на учет в ОМВД России по Зольскому району КБР ФИО2 был поставлен ДД.ММ.ГГГГ, таким образом срок административного надзора установленного в отношении осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч.3 ст.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

В соответствии с ч.7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание что административным истцом ни в заявлении об установлении дополнительного административного ограничения ни в судебном заседании не представлено доказательств свидетельствующих о необходимости установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, учитывая положительные характеристики осужденного, а также то обстоятельство, что срок административного надзора установленного осужденному заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что требования административного истца необоснованны и нецелесообразны, в связи с чем в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь 174-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела МВД РФ по Зольскому району КБР об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребываниее в местах массового нахождения детей и подростов - отказать в полном объеме.

Разъяснить административному истцу, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 и ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть установлен в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, административный надзор устанавливается и продлевается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской республики в течение 10 дней через Зольский районный суд Кабардино-Балкарской республики.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2017 года

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Согласовано: М.Г. Абидов