Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М-186/2019 М-186/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-175/2019

гр.дело № 2-175/2019

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Подосиновец 21 ноября 2019 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д.,

пpи секpетаpе Крутоумовой Е.А.,

с участием истицы Иньковой Е.Л., представителя ответчика УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) Байбуровской Н.Г.,

pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению Иньковой Е.Л. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Инькова Е.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истица на исковом заявлении настаивала и просила обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж данные периоды и назначить ей досрочную страховую пенсию как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет. Свое требование обосновывала тем, что она осуществляет педагогическую деятельность с августа 1992 года. С 1994 года она работает учителем начальных классов в Кировском областном государственным общеобразовательном бюджетном учреждении «Средняя школа <адрес>». За период работы ее неоднократно направляли на курсы повышения квалификации. По указанию работодателя она находилась на курсах, где проходило обучение и заработная плата за указанное время ей выплачивалась. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Но пенсионный фонд вынес
решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и в специальный стаж не были включены курсы повышения квалификации. Она считает незаконным отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии, т.к. во время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисления взносов в пенсионный фонд и на момент обращения в пенсионный орган у нее имелся стаж необходимый для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика УПФ РФ в Юрьянском районе с исковыми требованиями Иньковой Е.Л. не согласился и пояснил, что считает законным решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. По заявлению истицы работниками пенсионного фонда проводилась проверка и установлено отсутствие у Иньковой Е.Л. специального стажа, который необходим для назначения досрочной страховой пенсии. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением N 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. Он полагает, что отсутствуют основания для включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов нахождения на курсах повышения квалификациях, командировок.

Выслушав мнение сторон, исследовав пpедставленные доказательства, суд пpиходит к выводу об удовлетвоpении искового заявления Иньковой Е.Л.

Как установлено в судебном заседании истица Инькова Е.Л. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и работает учителем в Кировском областном государственным общеобразовательном бюджетном учреждении « Средняя школа п. Подосиновец ». Указанный факт подтверждается сведениями из трудовой книжки Иньковой Е.Л.

Согласно копий приказов руководителя учреждения истица Инькова Е.Л.. находилась на курсах ДД.ММ.ГГГГ

Из решения УПФ РФ в Юрьянском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж Иньковой Е.Л. на день обращения в пенсионный фонд составляет 25 лет 5 месяцев 3 дня. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки с сохранением заработной платы. Право на досрочную страховую пенсию по старости у заявителя возникает в ДД.ММ.ГГГГ, но назначается данная пенсия в соответствии с действующим законодательством не ранее чем через шесть месяцев с даты возникновения права.

При вынесении решения суд руководствуется подпунктом 19 п.1 ст.30 Закона РФ « О страховых пенсиях », согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.1.1 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением 7 предусмотрено, что в случае возникновения права на пенсию в 2019 году, то она подлежит назначению не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Согласно ч.3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах, в том числе компенсирующего вида; дошкольных образовательных учреждениях, включая, детские сады всех наименований, ясли-сад ( сад-ясли) и периоды работы истицы в должности учителя включены пенсионным органом в специальный стаж.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности ( ч.ч.1, 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Факт направления Иньковой Е.Л. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

По мнению суда исключение данных периодов из специального стажа не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права работника в сфере пенсионного обеспечения и решение об отказе в назначении Иньковой Е.Л. досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с учетом подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган превышал 25 лет 6 месяцев и следовательно имеются основания для возложения на Управление Пенсионного фонда в Юрьянском районе Кировской области обязанности назначить Иньковой Е.Л. досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление Иньковой Е.Л. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Иньковой Е.Л.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) назначить Иньковой Е.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях » как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области ( межрайонное ) в пользу Иньковой Е.Л. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и почтовые расходы в сумме 223 руб. 07 коп., а всего сумму 523 руб. 07 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.