Постановление № 5-1005/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-1005/2024

КОПИЯ

УИД:70RS0003-01-2024-004645-97

№ 5-1005/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 04 июня 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска В.В. Жуков, по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...

установил:

03.06.2024 в 11 часов 00 минут, сотрудниками ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска установлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ... г.р., который являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской Федерации 14.09.2023 года с целью въезда «учеба», встал на миграционный учет по адресу: ..., сроком с 06.10.2023 по 12.12.2023. Обучался в Томском Политехническом Университете, 27.11.2023 приказом 327-13/с отчислен из числа студентов. С 13.12.2023 года по 05.05.2024 года проживал по вышеуказанному адресу без постановки на миграционный учет. Выехал 05.05.2024 и вновь 08.05.2024 въехал в Российскую Федерацию, с целю въезда «работа». Встал на миграционный учет, по адресу: ..., сроком до 05.08.2024. В период законного пребывания на территории Российской Федерации за оформлением разрешительных документов (разрешение на временное проживание, вид на жительство) для пребывания на территории Российской Федерации не обращался, в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания, таким образом в период с 28.11.2023 по 05.05.2024 уклонился от выезда и находился на территории Российской Федерации 160 суток, с 08.05.2024 по настоящее время 27 суток, тем самым нарушает п.1, 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и продолжил находится на территории Российской Федерации, иностранный гражданин не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, на территории Российской Федерации пребывает незаконно в течение 177 суток, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, сообщив о желании официально трудоустроиться и обучаться в Российской Федерации, до 2023 года проживал в общежитии по ул. Вершинина, 31 в г. Томске, но в связи с наличием академической задолженности изменил место жительства на квартиру по адресу: ... фактически предоставляемую ему знакомым, данные которого не помнит.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

На основании ч.1 ст.5 Закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч.2 ст.5 Закона №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении серии 674 от 03.06.2023, в котором зафиксированы обстоятельства административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от 03.06.2024, согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации 08.05.2024, при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту ..., цель въезда «работа». С 30.05.2024 по 05.08.2024 встал на миграционный учет по адресу: ..., ранее пребывал на территории Российской Федерации 14.09.2023 по 05.05.2024, обучался в Томском Политехническом Университете, отчислен 27.11.2023 за не посещение. Живет на средства, которые зарабатывает временными заработками. Близкие родственники проживают в Республике Казахстан, и являются гражданами Казахстана. На территории Российской Федерации недвижимым имуществом не обладает. Он осознает, что нарушил законодательство Российской Федерации, находясь на территории РФ без постановки на миграционный учет. Не выезжал из России, так как не знал, что отчислен. Разрешительных документов не оформлял. Он осознает, что уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 28.11.2023. Он знает о том, что на территории РФ находится незаконно. С нарушением согласен, вину признает полностью.

- данными об иностранном гражданине ФИО1;

- досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1;

- копией приказа № 327-13/с от 27.11.2023, согласно которого ФИО1 отчислен из Томского Политехнического Университета.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Факт совершения гражданином Республики Казахстан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Статья 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о мере наказания, суд исходит из того, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Находясь в Российской Федерации, ФИО1 не соблюдал миграционное законодательство, до истечения срока, установленного статьей 5 Закона № 115-ФЗ, никаких мер по легализации своего пребывания на ее территории не принял, по окончании указанного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, длительное время находился на ее территории незаконно.

При этом материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 профессии не имеет, в период пребывания на территории Российской Федерации официально трудоустроен не был и какой-либо законной деятельности не осуществлял, предусмотренные законодательством Российской Федерации налоги не уплачивал, постоянного источника дохода не имел. Вопреки утверждению ФИО1 материалы дела содержат сведения о том, что ранее он привлекался к административной ответственности, в 2021 г. был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а сведения об уплате назначенного ему административного штрафа отсутствуют. Более того, из приказа и.о. проректора по ОД ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» № 327-13/с от 27.11.2023 следует, что ФИО1 длительное время, с 2021 учебного года к выполнению своих студенческих обязанностей относился недобросовестно, имел академическую задолженности по 11 дисциплинам, ему дважды были установлены сроки для прохождения повторной промежуточной аттестации, но обучающийся не ликвидировал академическую звдолженность.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации нелегально, согласно его пояснениям близких родственников граждан РФ, она не имеет, и, по мнению суда, самостоятельно покинуть территорию РФ не может ввиду отсутствия финансовой возможности, судья приходит к выводу о том, что наказание в виде выдворения должно быть исполнено принудительно.

В целях исполнения постановления суда в части принудительного выдворения ФИО1 из Российской Федерации и отсутствия у него постоянной регистрации на территории Российской Федерации, судья полагает, что в соответствии с ч.5 ст.3.10, ч.2 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях до выдворения ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

По изложенным выше основаниям судья не находит достаточных оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к назначенному дополнительному наказанию в виде принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу: <...> до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

УИН 18891709990053455707

ИНН: <***>

КПП: 701701001

Корр./с 40102810245370000058

ОКТМО 69701000

БИК 016902004

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Жуков