Решение № 2А-1062/2018 2А-36/2019 2А-36/2019(2А-1062/2018;)~М-1115/2018 М-1115/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-1062/2018

Дело № 2а-36/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Торжок 18 февраля 2019 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Хозинской С.В.,

при секретаре Шейкиной Е.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 и просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., на общую сумму <данные изъяты> рублей.

В основании административного искового заявления указано, что ФИО2 (ИНН <***>) состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

За налогоплательщиком образовалась задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 4 899 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты>

20 июня 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Торжка Тверской области Папиной С.Ю. вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика в пользу инспекции задолженности по налогам и пени.

Определением от 06 июля 2018 года судебный приказ был отменен в связи с представлением мировому судье должником возражения, указанное определение было получено Инспекцией 11 июля 2018 года.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Транспортный налог.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с частью 2 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» установлена налоговая ставка в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за. полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Формула расчета транспортного налога: сумма налога = (налоговая база х налоговая ставка) х коэффициент месяцев владения.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области исчислила налогоплательщику на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ, транспортный налог. Расчет данной суммы, ставки налога, налоговая база, а также периоды, за которые начислен налог, приведены в налоговом уведомлении.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации данное налоговое уведомление направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправленных заказных писем.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога исполнена частично, 03.11.2017 года налогоплательщиком уплачено <данные изъяты> руб., в связи с чем задолженность по транспортному налогу составила <данные изъяты>

Согласно пункту 2 и подпункту 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога. Обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок транспортного налога в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование от 14 декабря 2017 года № 14166 об уплате задолженности.

Форма требования утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 03 октября 2012 года № ММВ-7- 8/662@.

Указанное требование об уплате налога направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки заказных писем. Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщиком требование не исполнено.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области за несвоевременную уплату налога согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Принимая во внимание, что административный ответчик извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО2.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как установлено статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица - уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Исходя из положений статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктами 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога прекращается с его уплатой налогоплательщиком. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ставки транспортного налога установлены статьей 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06 ноября 2002 года № 75-З0.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 в 2016 году являлся собственником следующих транспортных средств:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Основания для исключения ФИО2 из числа плательщиков транспортного налога в 2016 году не установлены.

В судебном заседании 10.01.2019 года административный ответчик ФИО2 при рассмотрении настоящего административного дела заявлял о том, что он не согласен с заявленными требованиями, так как машину он утилизировал в 2015 году, что он ходил в ГАИ, подавал заявление на утилизацию, у него есть его заявление с отметкой о том, что ФИО3 его заявление приняла, однако машину списали только в 2018 году, поскольку в то время произошёл сбой в базе данных (л.д. 48-49).

В подтверждение своих доводов административным ответчиком было представлено суду заполненное на бланке от имени ФИО2 заявление, датированное 24.11.2015 года, в МРЭГ ГИБДД № 3 УМВД России по Тверской области, об утилизации транспортного средства – <данные изъяты>

Из сообщения № 17/3-38 от 08.02.2019 года начальника межрайонного регистрационно-экзаменационного отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения № 3 следует, что согласно базе данных Федеральной информационно-аналитической системы ГИБДД-М регистрация транспортного средства <данные изъяты>, прекращена в связи с утратой 01.11.2018 года. При обращении гр. ФИО2 01.11.2018 года, сотрудниками МРЭО ГИБДД № 3 была проведена беседа, в ходе которой последний пояснил, что при первичном обращении по факту утилизации указанного транспортного средства 24.11.2015 года ему инспектором ФИО3 (вольнонаемный сотрудник) было создано заявление, которое он забрал домой без проведения каких-либо административных процедур, предусмотренных законодательством. В связи с чем процедуры, предусмотренные административным регламентом, утверждённого Приказом МВД от 07.08.2013 года № 605, при получении государственного услуги не были соблюдены в полном объёме, а именно:

- принятие решения должностным лицом о проведении регистрационных действий либо отказе в произведении регистрационных действий. Результатом административной процедуры является отметка сотрудником на заявлении с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в предоставлении государственной услуги, заверенная подписью сотрудника, принявшего решения, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения;

- введение информации в автоматизированные информационные системы. Результатом исполнения административной процедуры является запись в реестре регистрации транспортных средств о произведённых действиях, выдаче и приёме регистрационных документов и регистрационных знаков;

- сохранение документов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий, приём регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении государственной услуги, с отметкой в заявлении. Реестр регистрации транспортных средств, дела с документами, послужившими основанием для производства регистрационных действий хранятся в подразделении МРЭО ГИБДД в порядке, установленном законодательством РФ.

Кроме этого, сотрудниками МРЭО ГИБДД № 3 была осуществлена проверка реестра регистрации транспортных средств за 24.11.2015 года (Дело № 17/3-1, том № 2, начато 04.08.2015 года, окончено 31.12.2015 года), записи о прекращении регистрации в связи с утилизацией транспортного средства <данные изъяты>, отсутствуют, что подтверждается представленными суду МРЭО ГИБДД № 3 заверенными надлежащим образом ксерокопиями листов реестра регистрации транспортных средств от 24.11.2015 года (л.д. 65-66).

При данных обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы административного ответчика о том, что транспортное средство <данные изъяты>, было снято с регистрационного учёта 24.11.2015 года. Из представленного административным ответчиком заявления в МРЭГ ГИБДД № 3 УМВД России по Тверской области от 24.11.2015 года нельзя сделать однозначный вывод о том, что ФИО2 в указанную дату действительно подавал в МРЭГ ГИБДД № 3 УМВД России по Тверской области заявление о регистрации утилизации транспортного средства – автобуса 13 мест, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и что данное заявление было принято к рассмотрению соответствующим должностным лицом. В приведённом заявлении отсутствует заключение должностного лица ГИБДД о производстве или об отказе в производстве регистрационного действия.

Согласно представленному суду налоговому уведомлению (л.д. 11) налогоплательщику произведен расчет транспортного налога, указана налоговая база, налоговая ставка, количество месяцев, за которые производится расчет по каждому из объектов, исчисленная сумма налога и общая сумма, срок, до которого налог должен быть уплачен.

В установленный срок обязанность по уплате налога ФИО2 исполнена частично, на сумму <данные изъяты> рублей, вследствие чего налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование № 14166 от 14 декабря 2017 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> в срок до 06 февраля 2018 года (л.д. 13).

Вместе с тем доказательств уплаты недоимки и пени административный ответчик суду не представил.

При этом обсуждая вопрос о взыскании с ответчика пени, суд принимает во внимание, что в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации у налогового органа имелись основания для начисления административному ответчику пени за несвоевременную уплату транспортного налога за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога.

В силу пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации к пени применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Согласно ст. 107 КАС РФ от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, освобождаются административные ответчики, являющиеся инвалидами I и II групп.

Из пояснений административного ответчика в судебном заседании 10.01.2019 года следует, что он является инвалидом 1 группы, в связи с чем издержки, связанные с рассмотрением административного дела, с него взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с ФИО2, <данные изъяты> недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: С.В. Хозинская