Решение № 2-99/2017 2-99/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-99/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 01 марта 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,

при секретаре Умец О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица с/т в/ч 2068 "Пограничник"-2 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т в/ч 2068 "Пограничник"-2. Данный земельный участок является ранее учтенным, право собственности у истца возникло на основании свидетельства на права на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка при этом не были установлены в соответствии с действующим законодательством. В 2015 году при межевании земельного участка с целью уточнения его границ было установлено, что площадь участка составляет 1007 кв.м. При предоставлении межевого плана на согласование в администрацию Благовещенского района ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан отказ ввиду отсутствия сведений, позволяющих определить в каких границах формировался и существовал земельный участок, а также указано на утрату силы Закона Амурской области от 21.01.2005 № 422-ОЗ "Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области", на который сослался в межевом плане кадастровый инженер. Между тем, земельный участок существует на местности более 15 лет. На основании изложенного, просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, с/т в/ч 2068 "Пограничник"-2, общей площадью 1007 кв.м., в соответствии с координатами:

X
Y

н1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н5

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, на их удовлетворении настаивали, дополнительно пояснили суду, что земельный участок был предоставлен супругу истца П.А.А. в 1993 году.

Истец ФИО1 пояснила, что по результатам межевания площадь земельного участка увеличилась, при согласовании земельных участков соседями она будет согласна установить их границы таким образом, чтобы за ней остались предоставленные ей 800 кв.м.

Представитель третьего лица - с/т в/ч 2068 "Пограничник"-2 ФИО3 пояснил, что земельный участок был выделен П.А.А. в 1993 году размером 8 соток из земель с/т «Пограничник». Участком ФИО1, как и её соседи слева и справа, не пользовалась. В связи с пожарами обозначения границ участка, уставленные ранее, были уничтожены. Спора со смежными собственниками земельных участков не имеется. Границы смежных земельных участков в соответствии с законодательством не установлены, права смежных землепользователей в Едином государственном реестре недвижимости не учтены. Однако полагает, что установление размера земельного участка, превышающего 0,08 га, может привести к нарушению прав смежных землепользователей.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика - администрации Благовещенского района, третьи лица ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица - филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Амурской области о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В соответствии со ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с собственниками, землепользователями, арендаторами смежных земельных участков, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Действующие нормативные акты, определяющие процедуру межевания земельных участков, а именно: Федеральный закон № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности»; Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом 08 апреля 1996 года; Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17 февраля 2003 года, содержат нормы, предусматривающие обязательное уведомление о проведении работ по межеванию всех лиц, права которых могут быть затронуты межеванием.

Согласно ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результаты согласования местоположения границ оформляются в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположения считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи случае.

В силу ч. 3, 4 ст. 40 данного Федерального закона при представлении заинтересованными лицами в письменной форме возражений относительно согласования местоположения границ, данные границы считаются несогласованными, что отражается в акте согласования их местоположения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 0,08 га из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале, граница которого проходит по контуру с/т в/ч 2068 "Пограничник"-2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, кадастровым паспортом данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Право собственности ФИО1 возникло в порядке наследования после смерти супруга П.А.А., право которого подтверждено свидетельством о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения границ и площади земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру Амурского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" С.Е.К. за изготовлением межевого плана.

Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> уточнения составила 1007 кв.м.

При обращении ФИО1 в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением о согласовании межевого плана, администрацией Благовещенского района было отказано в согласовании межевого плана по причине отсутствия в администрации сведений о том, в каких границах формировался и существовал земельный участок, принадлежащий истцу.

При этом в соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего на момент межевания земельного участка истца) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, в частности, свидетельства на право собственности на землю <номер>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, а так же предоставленных Управлением Росреестра по <адрес> материалов дела садоводческого товарищества в/ч 2068 «Пограничник»-2, при предоставлении П.А.А. земельного участка в 1993 году, местоположение данного земельного участка на местности определено не было, планы земельного участка и садоводческого товарищества в/ч 2068 «Пограничник»-2 выполнены условно-схематически, без указания координат земельных участков, в силу чего установление границ земельного участка на местности по имеющимся документам не представляется возможным.

Поэтому в рамках настоящего дела, ввиду отсутствия в правоустанавливающих документах сторон и в ЕГРН сведений о границах земельного участка и наличия спора по местоположению границы земельного участка истца, юридически значимым обстоятельством является установление местоположения данной границы в натуре с учетом фактически сложившегося землепользования.

Как следует из садоводческого товарищества, земельный участок ФИО1 с одной стороны граничит с участком ФИО5, с другой стороны - с участком ФИО4 Данные участки в Едином государственном реестре недвижимости не учтены, границы в соответствии с действующим законодательством не установлены.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> следует, что межевой план подготовлен по существующим границам земельного участка, определенным забором, при этом фактическая площадь земельного участка составляет 1007 кв.м. Земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале <номер>.

Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от 17 апреля 2012 года № Д23и-1123 «По вопросам уточнения местоположения границ и площади земельных участков» кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре (соответствующие документы необходимо включать в состав межевого плана).

Таким образом, площадь земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от площади, содержащейся в таких документах и предел допустимого увеличения площади установлен законодательно – на величину, не превышающую предельный минимальный размер земельного участка для земель данной категории и данного разрешенного использования.

Увеличение площади земельного участка истца в результате межевания произошло на допустимую величину, при этом смежные землепользователи ФИО5 и ФИО4 о наличии спора о границах земельных участков не заявили.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забор) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в координатах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии со следующими координатами, приведенными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ:

X
Y

н1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н2

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н3

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н5

<данные изъяты>

<данные изъяты>

н1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Е. Факеева

В окончательной форме решение принято 06 марта 2017 года.