Решение № 2-1649/2023 2-39/2024 2-39/2024(2-1649/2023;)~М-1639/2023 М-1639/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-1649/2023

дело № 2-39(1)/2024

64RS0034-01-2023-002119-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее администрация МО «Город Саратов») к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация МО «Город Саратов» обратилась с иском в суд и просила расторгнуть договор аренды земельного участка № от 24 февраля 2011 года с кадастровым номером №, площадью 0,1883 га, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для размещения объектов торговли», сроком на 49 лет, ссылаясь на нецелевое использование земельного участка.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Ответчики в суд не явились при надлежащем извещении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 не является арендатором земельного участка.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств в обоснование требований.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Исходя из смысла п. 2 ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что 24 февраля 2011г. на основании постановления администрации Саратовского муниципального района № от 24 февраля 2011г. ФИО5 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,1883 га, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения объектов торговли»,

24 февраля 2011г. между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является вышеуказанный земельный участок.

24 января 2013г. между ФИО5 и ФИО6 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка.

26 сентября 2014 года между ФИО6 и ФИО7 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка.

28 октября 2014 года между ФИО7 и ФИО8 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка.

12 июля 2019 года между ФИО9 и ФИО1 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка.

Переход права аренды зарегистрирован 24 июля 2019 года.

15 декабря 2021 года между администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок из категории: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, образованный путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1883 кв.м., вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли. Договор заключен на срок до 24 февраля 2060 года.

Таким образом, в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1883 кв.м., было образовано два земельных участка площадью 900 кв.м., с кадастровым номером № и площадью 983 кв.м. с кадастровым номером №.

В связи с вышеизложенным, 9 марта 2023 года между администрацией МО «Город Саратов» и ФИО1 было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 24 февраля 2011 года, в соответствии с которым внесены изменения в договор аренды № в части указания площади земельного участка, вместо цифры «площадью 0,1883 на» внесены цифры «площадью 983 кв.м.».

10 июля 2023 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор замены стороны в обязательстве в вышеуказанном договоре аренды спорного земельного участка.

Переход права аренды зарегистрирован 21 ноября 2023 года.

10 августа 2022 года консультантом отдела муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью 983 кв.м., о чем составлен соответствующий акт.

Из акта следует, что при осмотре земельного участка выявлено, что земельный участок частично огорожен, на участке осуществляется прием лома металла, о чем свидетельствуют вывески на ограждении и наличие скопления лома металла, металлический гараж с информационной вывеской «Комбикорм», киоск с информационной вывеской «Раки» и металлический гараж без информационных вывесок.

7 декабря 2022 года сотрудниками комитета муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 983 кв.м., о чем составлен соответствующий акт.

Из акта следует, что при осмотре земельного участка выявлено, что земельный участок частично огорожен, на участке осуществляется прием лома металла, о чем свидетельствуют вывески на ограждении и наличие скопления лома металла, металлический гараж с информационной вывеской «Комбикорм», киоск с информационной вывеской «Раки» и металлический гараж без информационных вывесок. Земельный участок расположен в границах территориальной зоны ОД-1 - «зона делового, общественного и коммерческого назначения». Вид разрешенного использования земельных участков, соответствующих коду 6.9.1 «Складские площадки» (временное хранение, распределение и перевалка грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе) для территориальной зоны ОД-1 Правилами землепользования и застройки Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года №54-397.

8 декабря 2022 года в адрес ФИО1 комитетом муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований, путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером № в целях временного хранения, распределения и перевалки грузов на открытом воздухе.

10 апреля 2023 года сотрудниками комитета муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 983 кв.м., о чем составлен соответствующий акт.

Из акта следует, что при осмотре земельного участка выявлено, что земельный участок частично огорожен, на участке осуществляется прием лома металла, о чем свидетельствуют вывески на ограждении и наличие скопления лома металла, металлический гараж с информационной вывеской «Комбикорм», киоск с информационной вывеской «раки» и металлический гараж без информационных вывесок. Земельный участок расположен в границах территориальной зоны ОД-1 - «зона делового, общественного и коммерческого назначения». Вид разрешенного использования земельных участков, соответствующих коду 6.9.1 «Складские площадки» (временное хранение, распределение и перевалка грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе) для территориальной зоны ОД-1 Правилами землепользования и застройки Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года №54-397.

6 июля 2023 года специалистом отдела контроля за использованием земельных участок проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, о чем составлен акт.

Из акта следует, что на земельном участке расположены: цветник, огороженная забором из металлопрофиля территория. На огороженной территории расположены автовесы, металлическое сооружение, металлический контейнер, складирован лом металла, металлическая конструкция на бетонной плите. Информационные вывески на ограждении отсутствуют.

19 мая 2023 года истцом в адрес ответчика ФИО1 направлено предупреждение о необходимости соблюдения условий договора аренды, устранении выявленных нарушений путем ликвидации находящегося на земельном участке пункта приема лома металла в 30-тидневный срок с момента получения настоящего предупреждения.

Отправление предупреждения подтверждается почтовым реестром, квитанцией.

24 июля 2023 года истец направил в адрес ответчика ФИО1 уведомление о расторжении договора аренды, в связи с неустранением нарушений.

Отправление уведомления подтверждается почтовым реестром, квитанцией.

24 ноября 2023 года консультантом отдела контроля за использованием земельных участок проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, о чем составлен акт.

Из акта следует, что земельный участок частично огорожен, доступ неограничен, участок покрыт высоким снежным покровом. На земельном участке расположено одноэтажное нежилое строение с информационными вывесками «Комбикорм» и «Яндекс-Маркет».

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии с положениями ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец в качестве основания для расторжения договора аренды указал на то, что ответчиком земельный участок используется не для целей, предусмотренных договором аренды и не в соответствии с видом разрешенного использования.

Доказательством осуществления деятельности по приему металла, по мнению истца, является наличие вывески на ограждении и скопление лома металла на земельном участке.

Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение доводов истцом не представлено.

Само по себе наличие вывески на ограждении не свидетельствует об осуществлении ответчиками деятельности по приему металла. Контрольная закупка металла не осуществлялась.

Складирование на земельном участке стройматериалов, в том числе металла, также не свидетельствует об использовании земельного участка не по назначению.

Стороной ответчика оспаривалось содержание актов проверки, поскольку они не соответствуют действительности, составлены без извещения арендатора и в его отсутствие.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает, что истцом не представлено доказательств использования ответчиком земельного участком с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка. Соответственно, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца, по доводам и основаниям указанным в иске, не имеется

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

администрации муниципального образования «Город Саратов» в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд (4 марта 2024 г.).

Судья: