Решение № 2-579/2024 2-579/2024~М-584/2024 М-584/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-579/2024

Гр.дело №2-579/2024

УИД 68RS0010-01-2024-001796-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 09 декабря 2024 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой Т.В.,

с участием ФИО1 истицы ФИО2 – адвоката ФИО7, ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кирсановский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обосновании заявленных требований суду указала, что она обратилась в ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. А именно периодов ее трудовой деятельности не были включены в льготный стаж необоснованно. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 03 месяца 01 день в должности палатной медсестры в Кирсановском ТМО не засчитаны пенсионным органом. Считает, что данный период не засчитан необоснованно, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она продолжает работать медицинской сестрой Кирсановской ЦРБ, переименованной ДД.ММ.ГГГГ в Кирсановское ТМО, ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «Кирсановская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ в ТОГБУЗ Кирсановская ЦРБ. В указанные периоды она фактически непрерывно осуществляла деятельность по оказанию медицинской помощи населению, в связи с чем, считает, что ее работа является тождественной работе медсестры в учреждении, согласно Списка учреждений, работы которых засчитываются в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Просила суд обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ей в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 03 месяца 01 день в должности палатной медсестры в Кирсановском ТМО.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести начисление и выплату досрочной трудовой пенсии ФИО2 со дня возникновения на нее права.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, согласно имеющегося ходатайства в материалах дела, просила суд рассмотреть дело без ее участия, ее ФИО1 – адвокат ФИО7 поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО8 иск ФИО2 не признала, поскольку период работы в Кирсановской ТМО не предусмотрен списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения просила суд в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, - действительно не предусмотрено такое учреждение как Территориальное муниципальное объединение (ТМО).

Как следует из п.п. «б» п.5 указанных Правил - Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в ФИО3 (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к вышеуказанным Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения), к ним относится – медицинские сестры палатные.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО2 является медицинским работником, что подтверждается трудовой книжкой серии АТ – VI №, согласно которой, с ДД.ММ.ГГГГ по ФИО2 принята на работу в Кирсановскую ЦРБ медсестрой детской больницы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры; ДД.ММ.ГГГГ Кирсановская ЦРБ переименована в Кирсановское ТМО; ДД.ММ.ГГГГ Кирсановское ТМО переименовано в муниципальное учреждение Кирсановская центральная районная больница; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Кирсановская ЦРБ переименована в Тамбовское областное Государственное Бюджетное Учреждение здравоохранения «Кирсановская ЦРБ».

Согласно ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приняты к зачету стаж на соответствующих видах работ – 22 года 08 месяцев 23 дня.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности 09 лет 11 месяцев 18 дней, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 03 месяца 01 день в должности палатной медсестры Кирсановской ТМО, поскольку в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающая право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, такая организация не значится.

Согласно справке, уточняющая условия труда, выданной ТОГБУЗ Кирсановская ЦРБ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (ФИО4) О.А., работала полный рабочий день в Тамбовском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранении «Кирсановская центральная районная больница» в должности медсестры палатной детской больницы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке, выданной главным врачом ТОГБУЗ «Кирсановская ЦРБ» ФИО9, Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кирсановская ЦРБ переименована в Муниципальное учреждение Кирсановское ТМО – Территориальное медицинское объединение.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <адрес> № МУ Кирсановское ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения – Кирсановская ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по МУЗ «Кирсановская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «Кирсановская ЦРБ» переименована в Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кирсановская центральная районная больница».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - действительно не предусмотрено такое учреждение, как Территориальное муниципальное объединение (ТМО).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении №-П от 29.01.2004г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, с учётом разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», предусматривающего, что при разрешении вопроса о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, в том числе, из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. При определении права гражданина на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, занимавшим должности врачей и осуществлявшим деятельность в структурных подразделениях медицинских предприятий и объединений, в соответствии с нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01.11.1999г., необходимо учитывать не только наименование лечебного учреждения, а, прежде всего, наименование занимаемой должности и фактический род деятельности учреждения и конкретного работника.

Таким образом, ФИО10, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в Кирсановском ТМО фактически осуществляла деятельность по оказанию медицинской помощи населению, что подтверждается материалами и обстоятельствами дела, в связи с чем, суд считает, что ее работа является тождественной работе палатной медсестры, в учреждении, согласно Списка учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, следует ее требования в данной части признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Наименование лечебного учреждения: «Кирсановское ТМО» не влияет на характер деятельности истца и не может служить основанием к отказу во включении в специальный стаж спорного периода его работы.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд считает требования ФИО2 законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает необходимым произвести ФИО2 начисление и выплату досрочной трудовой пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №) о признании права на досрочную трудовую пенсию, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 07 лет 03 месяца 01 день в должности палатной медсестры в Кирсановском ТМО.

Обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести начисление и выплату досрочной трудовой пенсии ФИО2 со дня возникновения на нее права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: