Решение № 2-3142/2025 2-3142/2025~М-2046/2025 М-2046/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 2-3142/2025

Дело № 2-3142/2025

УИД 51RS0001-01-2025-002996-15

Изготовлено: 30.07.2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Кожухова Д.С.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

с участием прокурора Асташкина В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г.Мурманска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить договор на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в жилом помещении, обеспечить доступ для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК Альбатрос» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, ДД.ММ.ГГГГ аналогичный договор № заключен между ООО «УК Заполярье Сервис» и АО «Мурманоблгаз».

Согласно приложению 1 к Договорам в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз», входит многоквартирный <адрес>.

В газифицированном жилищном фонде АО «Мурманоблгаз» осуществляет работы по техническому обслуживанию ВДГО на основании заключенных договоров с управляющими организациями. На ТО ВДГО и ВКГО предварительно разрабатываются и составляются годовые графики, которые утверждаются техническим директором АО «Мурманоблгаз», а ежемесячные графики на ТО ВДГО направляются управляющим организациям (ТСЖ, ЖСК, ТСН). Утвержденный годовой график проведения ТО ВДГО (ВКГО) газифицированного жилищного фонда представлен на официальном сайте АО «Мурманоблгаз» и находится в свободном доступе (http://murmangas.ru/).

Проведение данного мероприятия осуществлялось на основании графиков технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных техническим директором АО «Мурманоблгаз».

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования данного многоквартирного дома сотрудниками АО «Мурманоблгаз» размещалось объявление о проведении данного мероприятия, а также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.

По информации, представленной АО «Мурманоблгаз», при исполнении договорных обязательств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в <адрес> многоквартирного <адрес>, что подтверждается актами проверки герметичности (опрессовки) внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с 2022 года, что подтверждается вышеуказанными актами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствует о систематичности (неоднократности) нарушения требований нижеуказанного законодательства, в результате чего создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из справки формы №, выписки из ЕГРН следует, что <адрес> находится в собственности ответчика ФИО1.

АО «Мурманоблгаз» как газораспределительная организация, у которой отсутствуют исключительные права на осуществление деятельности по техническому обслуживанию ТО ВКГО, не обладает правом на понуждение собственника к заключению договора на ТО ВКГО.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования, просит суд обязать ФИО1 обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес> в течение двух месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать ФИО1 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Прокуратуры Октябрьского АО г. Мурманска Асташкин В.Д. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, мнения по иску не представила.

Представитель третьего лица АО «Мурманоблгаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв в адрес суда, в котором полагал требования подлежащими удовлетворению, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица ООО «УК Альбатрос» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, мнения относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а, если данное помещение является квартирой, - и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предусмотрено, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы постановлением Правительством Российской Федерации 14.05.2013 №410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил, внутриквартирное газовое оборудование это газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Пунктом 4 Правил установлено, что безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), в частности: технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В пункте 6 Правил указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно пункту 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Согласно пункту 18 вышеприведенных Правил установлен порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Подпунктами «в, г» пункта 42 Правил предусматривают обязанности заказчика эксплуатировать газоиспользующее оборудование, в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава внутриквартирного газового оборудования; обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с требованиями, содержащимися в подпункте «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В силу подпункта «в, г» пункта 22, подпункта «а» пункта 23 вышеуказанных Правил поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ. Поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.

В соответствии с пунктами 4.10, 4.11, 4.15, 4.17 Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №1614/пр от 05.12.2017, собственникам (пользователям) домовладений и помещений в многоквартирных домах необходимо: обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену ВДГО и (или) ВКГО; своевременно принимать меры по исполнению уведомлений (извещений) специализированной организации, а также предписаний органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля в части соблюдения обязательных требований к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом; обеспечивать доступ представителей специализированной организации, поставщика газа к ВДГО и (или) ВКГО в целях проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО; обеспечивать надлежащее техническое состояние ВДГО и (или) ВКГО, приборов учета газа и сохранность установленных на них пломб.

Судом установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г.Мурманска во исполнение приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК Альбатрос» и АО «Мурманоблгаз» заключен договор № техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, ДД.ММ.ГГГГ аналогичный договор № заключен между ООО «УК Заполярье Сервис» и АО «Мурманоблгаз».

Согласно приложению 1 к Договорам в перечень многоквартирных домов по обслуживанию АО «Мурманоблгаз», входит многоквартирный <адрес>.

В газифицированном жилищном фонде АО «Мурманоблгаз» осуществляет работы по техническому обслуживанию ВДГО на основании заключенных договоров с управляющими организациями. На ТО ВДГО и ВКГО предварительно разрабатываются и составляются годовые графики, которые утверждаются техническим директором АО «Мурманоблгаз», а ежемесячные графики на ТО ВДГО направляются управляющим организациям (ТСЖ, ЖСК, ТСН). Утвержденный годовой график проведения ТО ВДГО (ВКГО) газифицированного жилищного фонда представлен на официальном сайте АО «Мурманоблгаз» и находится в свободном доступе (http://murmangas.ru/).

Проведение данного мероприятия осуществлялось на основании графиков технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования жилых зданий ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных техническим директором АО «Мурманоблгаз».

С целью уведомления жителей о проверке газового оборудования данного многоквартирного дома сотрудниками АО «Мурманоблгаз» размещалось объявление о проведении данного мероприятия, а также распространены по почтовым ящикам уведомления о необходимости проверки газового оборудования.

По информации, представленной АО «Мурманоблгаз», при исполнении договорных обязательств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным получить доступ и провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в <адрес> многоквартирного <адрес>, что подтверждается актами проверки герметичности (опрессовки) внутреннего газопровода и газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически техническое обслуживание внутридомового газового оборудования данного жилого помещения не осуществлялось с 2022 года, что подтверждается вышеуказанными актами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки формы №, выписки из ЕГРН следует, что <адрес> находится в собственности ответчика ФИО1.

Не обеспечивая допуск сотрудникам специализированной организации в жилое газифицированное помещение для проведения своевременного технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, ответчик создает угрозу безопасности граждан, проживающих в соседних квартирах, поскольку несвоевременное проведение проверки состояния и ремонта внутриквартирного газового оборудования домовладения создает реальную угрозу утечки газа и, как следствие, угрозу его взрыва, причинение вреда имущественным и личным неимущественным правам граждан.

Проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные уточненные исковые требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования с привлечением специализированной организацией и выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что поведение ответчика не должно приводить к угрозе нарушения прав и законных интересов иных собственников жилых помещений, суд признает разумным и достаточным срок указанный в исковых требованиях прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р (<данные изъяты>) о понуждении выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес> течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу: <...><адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме будет изготовлено в течение десяти дней с момента рассмотрения дела.

Судья Д.С. Кожухов