Решение № 2А-4715/2019 2А-4715/2019~М-3892/2019 М-3892/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-4715/2019

54RS0010-01-2019-004429-15

Дело № 2а-4715/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при секретаре Е.А. Кириченко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ххх об о признании решения центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области, незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области от 11.06.2019, как нарушающее права и законные интересы административного истца.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по НСО ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дала соответствующие пояснения.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований при этом исходя из следующего.

Из части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ следует что, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в обоснование указала, что является пенсионером МВД, в отставке с 01.01.2005. С 23.12.1986 по 18.07.2001 проходила службу в ОВД Дзержинского района г. Новосибирска, где в 1989 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий на основании решения № 432 от 27.06.1989 Исполкома Дзержинского районного Совета народных депутатов. Согласно копии списка, ведущегося в Дзержинском РОВД, по состоянию на 15.12.2000 состояла на учете на получение жилой площади под № 4. С 18.07.2001 по 31.12.2004 проходила службу в ГСУ при ГУВД по Новосибирской области. При переходе из ОВД Дзержинского района в ГСУ при ГУВД по Новосибирской области полагала, что очередь на жилье, где с 2001 значилась под №1 перейдет вместе с ней по новому месту работы. В 2002 году по новому месту службы, по просьбе секретаря ЖБК написала заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом, полагала, что это формальность и в списках будет указана первоначальная дата постановки на учет – 1989 г. В 2010 году узнала, что числится в очередниках с 2002 года, в связи с чем, 19.05.2011 написала заявление в ЖБК ГСУ при ГУВД Новосибирской области с просьбой о восстановлении в списках с даты первоначального учета. Решением ЖБК ГСУ при ГУВД Новосибирской области от 19.05.2011 восстановлена в списках очередников за № 1. В дальнейшем снова узнала, что числится в списке очередников с 2002 года. 24.05.2019 обратилась с повторным заявлением о восстановлении в списке очередников с даты первоначальной постановки – 1989 г. Оспариваемым Решением от 11.06.2019 ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления об определении датой принятия ФИО2 с 1989 на учет по месту службы в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, в связи с отсутствием правовых оснований. Не согласившись с указанным Решением, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2 проходила службу в органах внутренних дел в период с 23.12.1986 по 31.12.2004. Уволена из органов внутренних дел ххх статьи 19 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (ххх).

На основании заявления ФИО2 от 12.04.1989 на имя председателя исполкома районного Совета народных депутатов Дзержинского района, ФИО2 была поставлена на учет исполнительным комитетом Дзержинского районного Совета народных депутатов для получения жилой площади за номером 2967, что подтверждается выпиской из решения № 432 от 27.06.1989.

С 23.12.1986 по 18.07.2001 проходила службу в РУВД Дзержинского района г. Новосибирска.

Из содержания Справки Отдела милиции №5 «Дзержинский» от 22.02.2011 № 1 следует, что ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий на основании решения № 432 от 27.06.1989 Исполкома Дзержинского районного Совета народных депутатов.

Согласно представленной в материалы дела копии списка работников, состоящих на очереди на получение жилой площади, по состоянию на 15.12.2000, ведущегося в Дзержинском РОВД, по состоянию на 15.12.2000 состояла на учете на получение жилой площади под № 4, при этом в графе «дата постановки на очередь» также указан номер решения Исполкома Дзержинского районного Совета народных депутатов - № 432 от 27.06.1989.

Таким образом, из указанных документов, безусловно, усматривается, что ФИО2 находится на очереди на получения жилья с 1989 на основании решения № 432 от 27.06.1989 Исполкома Дзержинского районного Совета народных депутатов, и не следует, что была поставлена учет с указанного времени решением жилищно-бытовой комиссией по месту работы в РУВД Дзержинского района г. Новосибирска..

С 18.07.2001 по 31.12.2004 ФИО2 проходила службу в ГСУ при ГУВД по Новосибирской области.

10.08.2002 ФИО5, по ее письменному заявлению от 17.07.2002, принята на учет Жилищно-бытовой комиссией ГСУ при ГУВД по Новосибирской области в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указанное решение было оформлено протоколом № 22 от 10.08.2002.

Таким образом, в списки очередников работников и пенсионеров ГУ МВД России по Новосибирской области, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, ФИО2 включена по дате принятия на учет в ГСУ при ГУВД по Новосибирской области – с 10.08.2002.

19.05.2011 ФИО2 обратилась к председателю ЖБК ГСУ при ГУВД по Новосибирской области с заявлением о восстановлении ее в списках очередников с 1989, которое было 19.05.2011 было рассмотрено на заседании Жилищно-бытовой комиссией ГСУ при ГУВД по Новосибирской области, принято решение об удовлетворении заявления, оформленное Протоколом № 2.

24.05.2019 ФИО2 на личном приеме начальнику тыла ГУ МВД России по Новосибирской области подано заявление, зарегистрированное за номером 3/195402782125 о восстановлении в списках очередников с 1989 года, поскольку ей стало известно о том, что в указанных списках числится с 2002.

Решением заседания Центральной ЖБК ГУ МВД России по Новосибирской области от 11.06.2019, согласно имеющейся в материалах дела выписке из протокола № 15 от 01.08.2019, ФИО2 отказано в определении даты постановки на учет по месту службы, в качествен нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с 1989 года, о чем, ФИО2 уведомлена письмом от 20.06.2019 № 3/195402782125.

Отказывая административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по постановке на учет ФИО2 в качестве нуждающейся в жилых помещениях, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

В целях реализации положений статей ЖК РФСФСР о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений постановлением Совета Министров РСФСР о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР от 31.07.1984 N 335 были утверждены Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР.

Пунктом 9 названных Правил предусматривалось, что учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в органе местного самоуправления.

Согласно пункту 14 названных Правил, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Правилами также предусматривалось, что принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, в организации как документ строгой отчетности по установленной форме (пункт 16).

На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет. Учетному делу гражданина присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в Книге учета (п. 17).

Как уже указано выше, ФИО2 поставлена на учет исполнительным комитетом Дзержинского районного Совета народных депутатов для получения жилой площади за номером 2967, что подтверждается выпиской из решения № 432 от 27.06.1989, т.е. по месту жительства.

Помимо этого, учет сотрудников горрайорганов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на дату возникновения спорных правоотношений по первоначальной постановке на учет, регулировался:

- "Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новосибирской области" принятыми Постановлением исполкома Новосибирского областного Совета народных депутатов, Президиума Новосибирского областного Совета профсоюзов от 20.12.1984 N 1230/44 (ред. от 15.05.1986) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городах, рабочих поселках и сельской местности Новосибирской области", согласно которому ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется: в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами; на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом (пункт 11). Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (пункт 12);

- Приказом МВД РФ от 05.01.1996 N 18 "Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел". Согласно названному Приказу, постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России и настоящим Приказом (п. 1.2). Учет очередников ведется по единому списку с одновременным включением в отдельные списки очередников, имеющих право на первоочередное, внеочередное получение жилых помещений. Списки утверждаются в январе каждого года после рассмотрения их на заседании ЖБК и вывешиваются в доступном для ознакомления месте (п. 1.2.1 Приказа). Принятые на учет сотрудники, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, включаются в Книгу учета, которую ведется как документ строгой отчетности по установленной форме (п. 1.2.3). Предоставление жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел обеспечивается после рассмотрения соответствующей ЖБК и утверждения протокола начальником органа внутренних дел (п. 1.4.1);

Приказом УВД Новосибирской области от 11.06.1996 №260 «Об основных направлениях организации работы по учету сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади в органах и подразделениях УВД», в соответствии с пунктом 2 которого учет сотрудников, рабочих и служащих и очередность велся в подразделениях УВД Новосибирской области, УВД г. Новосибирска, горрайорганах области.

Таким образом, согласно указанным нормативным правовым актам учет сотрудников органов внутренних дел, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся по месту службы на основании поданного рапорта (заявления), документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, решения Жилищно-бытовой комиссии органа о принятии сотрудника на учет, книги очередников, списков и учетных дел лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Между тем таких доказательств постановки на учет в 1989 году в Дзержинском РУВД в Центральную Жилищно-бытовую комиссию ФИО2 не представлено.

Список работников Дзержинского РУВД, состоящих в очереди на получение жилья по состоянию на 15.12.2000, в котором административный истец числится за № 4 и справка ОП №5 «Дзержинский» от 22.02.2011, на который ссылается административный истец, доказательствами постановки на соответствующий учет по месту службы не являются, из указанные документы носят уведомительный характер, из них следует, что ФИО2 поставлена на учет Решением исполнительного комитета Дзержинского районного Совета народных депутатов для получения жилой площади за номером 2967(выписка из решения № 432 от 27.06.1989), т.е. по месту жительства, а не по месту работы в РУВД Дзержинского района г. Новосибирска.

Вышеуказанный Список не является документом, подтверждающим соблюдение порядка принятия ФИО2 в Дзержинском РОВД в 1989 году на жилищный учет, поскольку в нем отсутствуют дата и номер решения Жилищно-бытовой комиссии РУВД, кроме того, отсутствует протокол Жилищно-бытовой комиссии о принятии на учет, отсутствует само заявление ФИО2 в РУВД о принятии ее на такой учет, учетное дело, уведомления, иные необходимые для постановки на учет документы, предусмотренные для постановки сотрудника на учет по месту прохождения службы согласно требованиям вышеуказанных норм права.

Сведений о наличии таких документов, сведений о передаче таких документов из Дзержинского РОВД в ГСУ при ГУ МВД по Новосибирской области (по новому месту службы ФИО2), как это предусмотрено пунктом 1.3 Приказа МВД РФ от 05.01.1996 N 18 "Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел", в материалах дела не имеется.

Само по себе принятие ФИО2 на учет исполнительным органом по месту жительства так же не является основанием для постановки на учет по месту службы, поскольку процедура постановки на учет по месту службы является самостоятельной процедурой и носит заявительный характер. Рапорт (заявление) от ФИО2, как указывает административный истец поданный ею в 1989 году по месту службы в Дзержинский РУВД о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении материалы дела не содержат.

При этом, даже наличие самого рапорта при отсутствии соответствующего решения Жилищно-бытовой комиссии не позволяет считать работника поставленным на учет в качестве нуждающегося по месту службы

В отношении решения, принятого 19.05.2011 на заседании ЖБК ГСУ при ГУВД об удовлетворении требования ФИО2 о восстановлении ее в списках очередников с 1989 года, на которое ссылается административный истец, суд соглашается с позицией представителя административного ответчика о том, что при принятии такого решения Комиссией не выяснялись вышеуказанные обстоятельства (подача ФИО2 рапорта по месту первоначальной службы, наличие протокола ЖБК органа, наличие иных, необходимых для постановки на учет документы), в связи с чем, данное решение было принято формально и являлось неправомерным.

Кроме того, согласно положениям Инструкции "О порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений", утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 марта 2003 года N 169 из которых следует, что для рассмотрения вопроса о принятии на учет сотрудником (работником) в жилищно-бытовую комиссию (далее ЖБК) подразделения подается рапорт (заявление), к которому прилагаются: справка из кадрового аппарата (с указанием занимаемой должности, специального звания и даты поступления на службу (работу) в органы внутренних дел), выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий., после чего, ЖБК подразделения рассматривает поступивший рапорт (заявление) с прилагаемыми документами и принимает одно из следующих решений: ходатайствовать перед ЦЖБК об удовлетворении просьбы сотрудника (работника) либо оставлении просьбы без удовлетворения. Данное решение оформляется протоколом, который представляется в Хозяйственное управление со всеми документами, послужившими основанием для принятия такого решения.

Таким образом, с учетом предусмотренного выше порядка жилищно-бытовая комиссия ГСУ при ГУВД была неправомочно самостоятельно принимать решение о восстановлении ФИО2 в списках очередников с 1989, это право предоставлено Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области.

Кроме того, решение ЖБК ГСУ при ГУВД от 19.05.2011 отменено Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Новосибирской области в 2014 году при рассмотрении учетных дел очередников, состоящих на учете в подразделениях ГУ, включенных в Единый список очередников ГУ.

Между тем, заявление ФИО2 о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по месту службы - ГСУ при ГУВД было подано в 2002 году, что не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.

Поскольку, как указано выше, такое заявление подано ФИО2 в 2002 году, последняя принята на соответствующий учет с 10.08.2002, комиссионным решением ЖБК ГСУ при ГУ МВД по Новосибирской области 10.08.2002, оформленным протоколом № 22.

С 2011 года, вопрос о жилищном обеспечении сотрудников ОВД регулируется Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 6 названного Федерального закона сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2003 года N 345 предусмотрено, что постановка на учет сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел России.

Согласно положениям Инструкции "О порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений", утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 марта 2003 года N 169, для рассмотрения вопроса о принятии на учет сотрудником (работником) в жилищно-бытовую комиссию (далее ЖБК) подразделения подается рапорт (заявление), к которому прилагаются: справка из кадрового аппарата (с указанием занимаемой должности, специального звания и даты поступления на службу (работу) в органы внутренних дел), выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, справка (акт) о проверке жилищных условий.

В необходимых случаях к рапорту (заявлению) также прилагаются справки (заключения) из учреждений здравоохранения, бюро технической инвентаризации и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

ЖБК подразделения рассматривает поступивший рапорт (заявление) с прилагаемыми документами и принимает одно из следующих решений: ходатайствовать перед ЦЖБК об удовлетворении просьбы сотрудника (работника) либо оставлении просьбы без удовлетворения. Данное решение оформляется протоколом, который представляется в Хозяйственное управление со всеми документами, послужившими основанием для принятия такого решения.

Если к представленному протоколу необходимые документы в полном объеме не приложены, Хозяйственное управление возвращает его в соответствующую ЖБК подразделения с указанием конкретных причин возврата.

Протоколы ЖБК подразделений рассматриваются на заседании Центральной комиссии, которая принимает сотрудников (работников) на учет либо отказывает в принятии их на учет.

О принятом Центральной комиссией решении ЖБК подразделений уведомляются в письменной форме. Об этом решении ЖБК подразделений должны ознакомить соответствующих сотрудников (работников) под роспись.

В случае несогласия с принятым решением сотрудники (работники) вправе обжаловать его в установленном порядке.

Учет сотрудников (работников), нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются сотрудники (работники) имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилья.

Как уже указано выше, из материалов дела следует, что административный истец не представила ни в ЖБК ГСУ при ГУВД, ни в суд, ни первичную выписку из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии 1989 года, ни выписку из протокола заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии о восстановлении на учете, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, с 1989 года.

Таким образом, необходимых документов, с достоверностью подтверждающих факт постановки на учет с 1989 года в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту работы, а не по месту жительства административным истцом при вынесении обжалуемого решения административного ответчика, и суду при рассмотрении дела не представлено.

При таких условиях правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, у суда не имеется, в связи с чем, оспариваемое решение административного ответчика от 11.06.2019 является законным и обоснованным.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку судом не установлено обстоятельств для признания незаконным оспариваемого решения, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования ФИО1 ххх – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 года

Судья С.Л.Малахов