Решение № 2А-240/2020 2А-240/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-240/2020

Дело №2а-240/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Вестниковой Т.О., с участием представителя межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении дополнительных ограничений на период срока административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Шарьинского района Костромской области.

В обоснование заявленных требований указано, что по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 23.06.2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначено окончательное наказание в виде 03 лет лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 17.08.2017 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 18.04.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 23.06.2015 года, до 17.08.2020 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток

Костромским областным судом от 20.06.2018 года решение Шарьинского районного суда обжаловано, оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения.

Ограничение в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток на основании решения от 12.07.2018 года Шарьинского районного суда Костромской области снято.

В период с 01.01.2019 года по 06.08.2019 года ФИО2 проживал по месту своей регистрации в АДРЕС, на регистрацию в ОП-1 по г. Костроме не являлся с 07.05.2019 года по 18.06.2019 года и был привлечен четырежды к административной ответственности за нарушение надзора постановлениями от 27.06.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. За не уплату штрафа в срок сотрудниками ОП-1 г. Костромы был привлечен к административной ответственности, вынесено четыре постановления мировым судьей от 18.09.2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сотрудниками МО МВД России «Макарьевский» был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО2 выехал в Макарьевский район без уведомления сотрудников ОВД и без оформления соответствующих документов. В МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 прибыл по маршрутному листу 02.10.2019 года, указал адрес проживания на территории Шарьинского района в АДРЕС. Не являлся на отметку по месту жительства с 20.11.2019 года по 10.02.2020 года.

По выходу в указанный им адрес установлено, что в данной квартире проживает гражданка Д.Т.В., которая пояснила, что квартира, в которой она проживает, принадлежит ее сыну, гражданина ФИО2 она никогда не видела, не знает, он здесь никогда не проживал. Местонахождение на территории Шарьинского района ФИО2 не установлено. Заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор и самовольно оставивший свое место жительства.

10.02.2020года ФИО2 самостоятельно прибыл в МО МВД России «Шарьинский» на регистрацию, был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора. В мировой суд на рассмотрение материалов не явился, скрылся от надзора. Установлено, что в данный период ФИО2 находился на заработках в Костромском районе. Выехал в Костромской район без уведомления сотрудников ОВД и без оформления соответствующих документов.

10.02.2020 года сотрудниками ЛОП на станции Шарья ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО2 зарегистрирован по адресу АДРЕС. На территории Шарьинского района место жительства ФИО2 не установлено. Злоупотребляет спиртными напитками. Не работает, источник существования разовые заработки. Общается с лицами ранее судимыми. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. По характеру хитрый, скрытный. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение административного надзора, ограничений установленных ему судом.

Административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные ограничения в период срока административного надзора: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Шарьинского района Костромской области.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что установление дополнительного ограничения ФИО2 обусловлено неявкой его в орган внутренних дел для регистрации, отсутствием постоянного места жительства, неоднократным привлечением к административной ответственности в том числе и за нарушение ограничений установленных в качестве поднадзорного лиц. ФИО2 может выехать за пределы Шарьинского района, что делает невозможным осуществление контроля.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований. Подтвердил наличие непогашенной судимости и совершение административных правонарушений. Пояснил, что действительно не являлся на регистрацию в г.Кострома, так как работал. В настоящее время проживает по АДРЕС знакомого.

Выслушав объяснение представителя МО МВД России «Шарьинский», административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), который вступил в силу с 01 июля 2011 года.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 16 апреля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда от 23.06.2015 года, - до 17.08.2020г., одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 12 июля 2018г. административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, после 22.00 до 06.00 часов следующих суток установленное решением Шарьинского районного суда Костромской области от 18.04.2018г. было снято.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

В силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании в течение срока пребывания под административным надзором ФИО2 В период с 01.01.2019 года по 06.08.2019 года проживая по месту своей регистрации в г. Кострома, на регистрацию в ОП-1 по г. Костроме не являлся с 07.05.2019 года по 18.06.2019 года и был привлечен четырежды к административной ответственности за нарушение надзора постановлениями от 27.06.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. За не уплату штрафа в срок сотрудниками ОП-1 г. Костромы был привлечен к административной ответственности, вынесено четыре постановления мировым судьей от 18.09.2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сотрудниками МО МВД России «Макарьевский» был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. ФИО2 выехал в Макарьевский район без уведомления сотрудников ОВД и без оформления соответствующих документов. В МО МВД России «Шарьинский» ФИО2 прибыл по маршрутному листу 02.10.2019 года, указал адрес проживания на территории Шарьинского района в АДРЕС. Не являлся на отметку по месту жительства с 20.И.2019 года по 10.02.2020 года. При проверке по указанному месту жительства установлено, что по данному адресу ФИО2 не проживает. Местонахождение на территории Шарьинского района ФИО2 не установлено. Заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого установлен административный надзор и самовольно оставивший свое место жительства.

10.02.2020года ФИО2 самостоятельно прибыл в МО МВД России «Шарьинский» на регистрацию, был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора. В мировой суд на рассмотрение материалов не явился, скрылся от надзора. Установлено, что в данный период ФИО2 находился на заработках в Костромском районе. Выехал в Костромской район без уведомления сотрудников ОВД и без оформления соответствующих документов.

10.02.2020 года сотрудниками ЛОП на станции Шарья ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Факты привлечения ФИО2 к административной ответственности подтверждаются справкой на физическое лицо, постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В материалы дела представлена справка-характеристика составленная ст.УУП МО МВД России «Шарьинский», согласно которой ФИО2 зарегистрирован по адресу: АДРЕС. На территории Шарьинского района место жительства ФИО2 не установлено. По адресу: АДРЕС проживает гражданка Д.Т.В. ФИО3 ФИО2 она никогда не видела, не знает, он здесь никогда не проживал. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками. Не работает, источник существования разовые заработки. Круг общения лица ранее судимые. По характеру вспыльчивый, агрессивный хитрый. Ранее неоднократно судим. В состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В2019-2020г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение административного надзора. Состоит на учете в ОВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Оснований препятствующих назначению в отношении ФИО2 указанных ограничений суду не представлено.

При разрешении вопроса об установлении ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы Шарьинского района Костромской области, суд учитывает, что ФИО2 в соответствии с маршрутным листом № от 05.03.2019г. в связи с выездом на постоянное место жительства по адресу: АДРЕС 16.03.2019г. следовало явиться в территориальный ОП-1 УМВД России по г.Костроме 07.03.2019г.В соответствии с графиком пребывания поднадзорного лица на регистрации в дальнейшем ФИО2 обязан был являться туда на регистрацию 1 и 3 вторник каждого месяца с 9.00 до 18.00 часов. Из двух письменных объяснений ФИО2 от 27.06.2019г. следует, что 07.05.2019г., 21.05.2019г.,04.06.2019г., 18.06.2019г., 20.08.2019г. и 03.09.2019г. он на регистрацию в ОП-1 не явился. Неявку на регистрацию объяснял нахождением на работе.

В соответствии с маршрутным листом № от 01.10.2019г. ФИО2 сменил место жительства и с 02.10.2019г. ему надлежало явиться в территориальный МО МВД России «Шарьинский» для постановки на учет для прохождения административного надзора.

Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО2 следует, что он поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором в МО МВД России «Шарьинский». 20.11.2019г., 04.12.2019г., 18.12.2019г., 01.01.2020г. и 15.01.2020г. на регистрацию ФИО2 не явился.

Согласно заявления ФИО2 в МО МВД России «Шарьинский» он просит проверять его по месту жительства АДРЕС 21.02.2020г.(л.д.44)

Таким образом постоянного места жительства и регистрации ФИО2 в г.Шарья и Шарьинском районе не имеет. Проживает временно у знакомых.

Суд считает установленным, что имеются основания для установления ФИО2. как лицу, находящемуся под административным надзором в качестве дополнительных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Шарьинского района Костромской области.

ФИО2 суду не представлено доказательств подтверждающих, что установление вышеуказанных ограничений невозможно, по каким либо причинам. При этом обоснованность установления данных ограничений нашла свое подтверждение исследованными судом доказательствами.

В связи с чем, учитывая, что ФИО2. неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не являлся для регистрации в органы внутренних дел для регистрации, не имеет постоянного места жительства на территории Шарьинского района, суд считает, что дополнение ФИО2. административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Шарьинского района Костромской области обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения осужденным преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении ФИО2 дополнительных ограничений на срок административного надзора - удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, зарегистрированному по адресу: АДРЕС, и проживающему по адресу: АДРЕС, на срок административного надзора установленного решением Шарьинского районного суда Костромской области от 18 апреля 2018 года до 17.08.2020 г. дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезд за пределы Шарьинского района Костромской области.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 г.