Постановление № 5-407/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-407/2020

Дело № 5-407/2020

42RS0001-01-2020-001874-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Анжеро-Судженск 23 сентября 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Васик О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <...> ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ,

установил:

<дата> в отношении ФИО1 ст. ИДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № АП 03029, из которого следует, что: <дата> в 18.35 часов ФИО1, будучи привлечённым по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к административной ответственности постановлением Анжеро-Судженского городского суда от <дата>, вступившем в законную силу <дата>, находился на территории, на которой введен режим повышенной готовности и обязанный соблюдать масочный режим, без маски в автомобиле такси <...> по адресу ул. <адрес> чем нарушил п.«б» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417), п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 02.07.2020) (далее - Распоряжение Губернатора КО от 11.05.2020 № 62-рг) то есть ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ..

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг (ред. от 17.08.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - на территории Кемеровской области - Кузбасса введен с 16.03.2020 режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность», который Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2020 № 121-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 15.07.2020 № 111-рг «О снятии отдельных ограничений по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.06.2020 № 86-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» - продлен по 31.08.2020.

Согласно п.«б» ч.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»: при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

Согласно п.2 Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 02.07.2020) - гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим: при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования); при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Согласно постановления Главного государственного врача по Кемеровской области – Кузбассу» от 08.09.2020 №31 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по противодействию распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области» пункт 1.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области – Кузбассе» (в ред. от 09.06.2020 №21) изложен в следующей редакции:

- «пункт 1.11.1 Обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использование средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе в такси.

Для посетителей организации (в т.ч. клиентами, потребителями и др.) предусмотреть возможность приобретения или бесплатного получения средств защиты органов дыхания.»

Согласно распоряжение губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 8 сентября 2020 года №143 «О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса» внесены изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции и внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 17.05.2020 №63-рг, от 18.05.2020 №67-рг, от 24.05.2020 №69-рг, от 29.05.2020 №73-рг, от 04.06.2020 №80-рг, от 02.07.2020 №103-рг), распоряжение дополнено пунктом 4-1 следующего содержания:

«4-1. Руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта, обеспечить:

- контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) не только персоналом транспортных средств общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси (автобусов, трамваев, троллейбусов, маршрутных такси и т.п.), но и пассажирами этих транспортных средств…..»

Согласно ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Таким образом, судья полагает правильным применить действующие в настоящее время нормативно-правовые документы улучшающие положение лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности: постановление Главного государственного врача по Кемеровской области – Кузбассу» от 08.09.2020 №31 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области – Кузбассу от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по противодействию распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области», а также распоряжение губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 8 сентября 2020 года №143 «О внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса», которыми обязанность по контролю за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания возложена на руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров всеми видами транспорта.

При указанных выше обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1, так как ФИО1 в настоящее время не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.10, 30.1-30.3, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копи данного постановления.

Судья О.В. Васик