Решение № 2А-768/2023 2А-90/2024 2А-90/2024(2А-768/2023;)~М-859/2023 М-859/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-768/2023

Дело № 2а-90/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Кандан С.М., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Сат Д.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Хемер-оола Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-90/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Хемер-оолу Б.М. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к Хемер-оолу Б.М. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Улуг-Хемского районного суда от 06.07.2020 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к наказанию в виде 1 году 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 28.06.2021 г. освобожден по отбытию наказания. Решением Улуг-Хемского районного суда от 14.12.2022 г. в отношении Хемер-оола Б.М. установлен административный надзор сроком на 03 года с одновременным установлением административных ограничений. Срок административного надзора Хемер-оола Б.М. истекает 30.12.2025 г. Поднадзорный ФИО2 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Между тем, несмотря на предупреждение, ФИО2 в течение года 2 и более раза привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Просит дополнить Хемер-оолу Б.М. ранее установленное ограничение в виде «обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации» на «обязательную явку 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации»; продлить срок административного надзора в отношении Хемер-оола Б.М. на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с иском согласился, просил оставить надзор в том виде в каком был.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 6 статьи 271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с частью 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, 06.07.2020 г. Улуг-Хемским районным судом ФИО2 осужден за совершение преступления по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, на основании ст.70 УК РФ окончательно к 1 году 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

28.06.2021 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость за совершение преступлений, отнесенных к категории особо тяжких, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

14.12.2022 г. Улуг-Хемским районным судом в отношении Хемер-оола Б.М. установлен административный надзор сроком на 03 года с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой и необходимостью получения медицинской помощи и лечения; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора истекает 30.12.2025 г.

29.12.2022 г. ФИО2 предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», также ему разъяснена ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за нарушение ограничений, установленных судом.

Между тем, постановлением УУП МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 23.01.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

27.01.2023 г. ФИО2 постановлением УУП МО МВД РФ «Улуг-Хемский» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 10.08.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» от 05.12.2023 г., ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, замечался за нарушения общественного порядка, доставлялся в полицию.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

ФИО2 освобожден 28.06.2021 г. по отбытию наказания, срок погашения судимости 28.06.2029 г.

Как следует из решения Улуг-Хемского районного суда от 14.12.2022 г., срок административного надзора, установленного Хемер-оолу Б.М., следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из заключения о заведении дела административного надзора следует, что ФИО2 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор 30.12.2022 г., административный надзор установлен на 3 года, то есть до 30 декабря 2025 года.

Согласно административному иску, административный истец просит продлить срок административного надзора Хемер-оолу Б.М. на 6 месяцев, таким образом, поскольку срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок продления административного надзора в отношении Хемер-оола Б.М. следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица Хемер-оола Б.М., материалы, характеризующие его с отрицательной стороны, принимая во внимание, что он, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления, поэтому суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев с дополнением ранее установленных ограничений дополнительным административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом разъясняется, что в силу ч.3 ст.4 указанного Федерального закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к Хемер-оолу Б.М. о продлении срока административного надзора и дополнении установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить установленный решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 14.12.2022 г. срок административного надзора Хемер-оола Б.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на 6 месяцев.

Срок продления административного надзора в отношении Хемер-оола Б.М. исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить административные ограничения, установленные поднадзорному лицу Хемер-оолу Б.М. , административным ограничением в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 22 января 2024 года.

Судья С.Н. Жибинов