Решение № 2(2)А-366/2017 2[2]А-366/2017 2[2]А-366/2017~М[2]-337/2017 М[2]-337/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2(2)А-366/2017

Дело № 2(2)а-366/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 12 сентября 2017 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Миллибаева Э.Р.,

при секретаре Авдасевой О.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Оренбурга обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой г. Оренбурга проведена проверка, в ходе которой установлены основания для лишения водительских прав ФИО1 Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеет место <.....>. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии <.....> № категории «<.....>». Управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Прокурор г. Оренбурга просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Изъять у ФИО1 водительское удостоверение серии <.....> №.

Прокурор г. Оренбурга в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

ФИО1 в судебном заседании с иском согласился, пояснил, что состоит на учете в <.....>.

Представитель заинтересованного лица МВД России УМВД по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащем образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 1 ГК Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 24 указанного Закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 25 указанного Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для водителей транспортных средств. Согласно данному Перечню, "наркомания" (наркотическая зависимость) является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркотической зависимостью, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, чем могут быть нарушены законные и охраняемые права граждан, так и интересы общества и государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «<.....>», что подтверждается водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии <.....> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 имеет место <.....>. В применении мер медицинского характера не нуждается.

Согласно сообщению <.....>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в <.....>» с диагнозом: <.....>

В судебном заседании установлено, что ФИО1, состоящий на учете у врача-нарколога ГАУЗ «ООКНД», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

Несоблюдение требований указанных выше федеральных законов и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан - участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

Доказательств тому, что на момент рассмотрения судом настоящего дела ФИО1 снят с учета у <.....>, либо имеет стойкую ремиссию, не представлено. ФИО1 в судебном заседании потвердил, что состоит на учете.

Поскольку ФИО1 продолжает находиться на диспансерном учете у врача - <.....>, он не может быть допущен к управлению транспортным средством до завершения медико-реабилитационных мероприятий.

Кроме того, при отпадении установленных ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (в том числе по медицинским противопоказаниям) ранее возникшее право подлежит восстановлению.

Таким образом, административный иск прокурора г. Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами законный, обоснованный и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управления транспортными средствами категории «<.....>», подтвержденное водительским удостоверением серии <.....> № от ДД.ММ.ГГГГ и изъять водительское удостоверение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Э.Р. Миллибаев

Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2017 года.

Судья