Решение № 2А-2273/2020 2А-2273/2020~М-1953/2020 М-1953/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-2273/2020

Дело № ******а-2273/2020
Решение в мотивированном виде изготовлено 12.05.2020

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гисматулиной Д.Ш., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО4, свидетеля ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указало, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ответчика на территории Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда <адрес> ответчик помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, в связи с чем административный истец просил продлить срок содержания до исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что он планирует проживать совместно с гражданской супругой ФИО5, родственники у него в России проживают.

Представитель административного ответчика ФИО4 просил в иске отказать, поскольку ФИО1 по существу уже не является гражданином Грузии, выехал из Грузии на постоянное место жительство в Россию, нуждается в лечении. Свердловская региональная общественная организация Грузинское общество «Сакартвело» (Грузия), Уполномоченный по правам человека в <адрес> ходатайствуют об отказе в продлении срока содержания ответчика в учреждении.

Свидетель ФИО7 показала, что является гражданской супругой ответчика с 2011 года. Совместных детей у них не имеется. Готова предоставить ответчику место проживания по адресу: <адрес>, микр Новый, 19-29.

Суд, заслушав стороны, свидетеля ФИО5, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшей исковое заявление обоснованным, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, приговором Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к пяти годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 3 ст. 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 Б.Х. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации ответчика за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУ ФСИН России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был помещен в специальное учреждение до момента исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ответчика в специальном учреждении продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ответчика в специальном учреждении продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Москве неоднократно направлялись запросы об оказании содействия в оформлении ответчику свидетельства на возвращение в Грузию (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая заявленное требование, суд учитывает следующее.

Из имеющейся в деле копии паспорта № ****** судом установлено, что ответчик является гражданином Грузии (срок действия паспорта ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В связи с изложенным довод стороны ответчика о том, что ответчик не является уже гражданином Грузии, опровергается указанным доказательством.

Также суд отмечает, что в деле не имеется доказательств того, что ответчиком реально приняты меры для законного проживания на территории России. Решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, решение о депортации стороной ответчика не оспорены. Согласно данным из опросного листа, подписанного самим ответчиком, ответчик не обращался в компетентные органы для принятия гражданства России.

Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Суд обращает внимание на то, что не утрачена возможность исполнения решений о нежелательности пребывания и депортации ответчика. На срок пребывания ответчика в специальном учреждении влияет длительность исполнения компетентными органами соответствующих запросов, а также объективные обстоятельства в связи с эпидемиологической ситуацией.

Кроме того, эффективность мер, принимаемых уполномоченным органом для осуществления процедуры депортации, сохраняется.

Доказательств того, что ответчику не оказывается необходимая медицинская помощь, в Центре не имеется. Наличие у ответчика тяжелого заболевания, требующего постоянного медикаментозного лечения в стационарном учреждении и пребывания в изолированном помещении, материалами не подтверждено.

Из пояснений самого ответчика не следует, что он планирует получить гражданство России, трудоустроиться.

При этом суд находит, что продление срока содержания в специальном учреждении не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые не отменены, незаконными не признаны и возможность исполнения которых не утрачена, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ответчика в специальном учреждении суд считает разумным продлить данный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данный срок, по мнению суда, необходим для принятия административным истцом мер по исполнению решения о депортации ответчика.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ответчика в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. Грузинской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья Д.Ш.Гисматулина