Решение № 2-2353/2018 2-2353/2018~М-2757/2018 М-2757/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2353/2018

Дело № 2- 2353/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 11 сентября 2018 года

Ольский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Корнеева П.М.,

при секретаре Дорджиевой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.02.2018 № 01-08/1472

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» об обязании исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля об устранении неисправностей кровли многоквартирного дома, приводящих к протечкам кровли и увлажнению конструкций дома,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Ольский городской округ» (далее – администрация МО «Ольский городской округ») обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» (далее – ООО «Ремстройдом») с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что истцом в рамках его полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля проведена выездная проверка по обращению жильца многоквартирного дома № 8 по ул.Каширина в пос.Ола о ненадлежащем содержании управляющей компанией ООО «Ремстройдом» общего имущества названного многоквартирного дома, в ходе которой выявлены нарушения требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в указанном доме со стороны управляющей компании, выразившиеся в непринятии мер, обеспечивающих исправное состояние кровли, исключающих увлажнение конструкций от протечек кровли в помещениях первого подъезда многоквартирного дома и его квартиры №, в результате таяния снега и попадания талых вод через крышу на пол чердачного помещения.

В связи с выявленными нарушениями должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, было выдано предписание № 19/61 от 24.10.2017 об их устранении в срок до 18.05.018.

С целью контроля названного предписания в отношении ответчика 29.05.2018 была проведена повторная проверка, в ходе которой установлено не исполнение выданного предписания в установленный срок, в связи с чем истец просит обязать ООО «Ремстройдом» в течение недели с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание и устранить неисправности кровли многоквартирного дома по ул.Каширина, д.8 над его квартирами № и №, приводящие к протечкам кровли и увлажнению конструкций дома.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении судебного извещения, своего представителя не направил, о причинах не сообщил.

Суд, с учетом извещения ответчика и мнения представителя истца, в соответствии с положениями п.4 ст. 167 ГПК РФ, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно представив акт осмотра и фотоснимки, подтверждающие неисполнение ответчиком предписания по состоянию на 10.09.2018.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктом 3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и подп.«в» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ (подп.«а» п.16 Правил № 491).

На основании части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Подпунктами «а,в,г» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подп. «а,в,з» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из пункта 2, 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, несет управляющая организация.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подпункт "а" пункта 16 Правил N 491).

Согласно ч.ч.1.1, 2.1 ст.20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее – органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В силу ч.5 ст.20 ЖК РФ, должностные лица муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что с 15.11.2016 ответчиком оказываются услуги по управлению МКД № 8 по ул.Каширина в пос.Ола Ольского района Магаданской области, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений МКД, договором управления и информацией с официального сайта Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

С целью рассмотрения обращения жителя указанного многоквартирного дома по факту непринятия управляющей компанией мер к устранению неисправностей кровли указанного дома на основании распоряжения № 257-р от 05.10.2017 в рамках муниципального жилищного контроля проведена внеплановая выездная проверка, предметом и задачами которой явились контроль за соблюдением ООО «Ремстройдом» обязательных требований к порядку содержания и осуществления текущего ремонта общего имущества собственников помещений в названном многоквартирном доме, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.

Актом по результатам проведенной проверки от 24.10.2017 № 61 подтверждено нарушение управляющей компанией обязательных требований к порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме 8 по ул. Каширина в пос.Ола.

В ходе осмотра трехэтажного двухподъездного чердачного многоквартирного дома № 8 по ул.Каширина, проведенного 10.10.2017, установлены следы протечек крыши – пятна, разводы, подтеки, отпадение побелки на потолке лестничной клетки третьего этажа первого подъезда, на потолках и в местах сопряжения потолков со стенами в кухне, ближней жилой комнате и санузле квартиры №, расположенной на третьем этаже МКД, протекание атмосферных вод, вызванных таянием снега на крыше, с крыши на пол чердачного посещения.

В целях устранения выявленных нарушений ООО «Ремстройдом» в соответствии с предписанием № 19/60 от 24.10.2017 было обязано в срок до 18.05.2018 устранить неисправности кровли многоквартирного дома №8 по ул.Каширина в пос.Ола над его квартирами № и №, приводящие к протечкам кровли и увлажнению конструкций дома.

Как следует из акта проверки от 29.05.2018, проведенной на основании распоряжения администрации МО «Ольский городской округ» от 16.05.2018 № 118-р с целью контроля предписания, во время дождя установлены следы протечек крыши – пятна, разводы, подтеки, отпадение побелки на потолках и в местах сопряжения потолков со стенами в кухне, ближней жилой комнате и санузле квартиры №, расположенной на третьем этаже МКД, протекание атмосферных вод, вызванных таянием снега на крыше, с крыши на пол чердачного посещения.

В соответствии с пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (далее – Минимальный перечень № 290) к необходимым работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относится проверка кровли на отсутствие протечек, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Постановление Госстроя № 170), которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

В соответствии с приложением № 2 Постановления Госстроя № 170 протечки в отдельных местах кровли должны устранятся в течение 1 суток.

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами дела установлена обязанность ответчика устранить нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, указанных в предписании № 19/61 от 24.10.2017 и факт неисполнения предписания на момент проведения осмотра 10.09.2018.

Согласно ч.1 ст.12 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст.57 ГПК РФ установлено, что доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнения предписания на день рассмотрения дела, ответчиком представлено не было.

Поскольку в судебном заседании установлена обязанность ответчика устранить нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в предписании № 19/61 от 24.10.2017, а также факт неисполнения предписания на момент рассмотрения дела в суде, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Обсуждая срок, в течение которого подлежат устранению выявленные нарушения – одна неделя со дня вступления решения в законную силу, суд, с учетом предусмотренных законодательством сроков устранения таких нарушений, признает его разумным.

Учитывая, что истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, поэтому на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ и ч. 2 ст. 61.1 БК РФ госпошлина в бюджет муниципального образования «Ольский район», исчисленная в соответствии п. 3 ст. 333.19 НК РФ в сумме 6000 руб. 00 коп., подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в течение недели со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № 19/61 от 24.10.2017, а именно устранить неисправности кровли многоквартирного дома №8 по ул.Каширина в пос.Ола над его квартирами № и № приводящие к протечкам кровли и увлажнению конструкций дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 14.09.2018.

Судья П.М.Корнеев