Решение № 2-848/2017 2-848/2017~М-764/2017 М-764/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-848/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года <адрес>

Анивский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, ФИО1 о признании имущества выморочным, признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

15 ноября 2017 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что постановлением мэра <адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № в коллективную совместную собственность работников КСП «Ново-Троицкое» переданы земельные участка общей площадью 693 га.

Земельный участокс кадастровым номером 65:05:0000000:57 площадью 6555685 кв.м, относящийся к категории земли сельскохозяйственного назначения, с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции» имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ администрацией Анивского городского округа проведена процедура признания невостребованными 728 земельных долей, в том числе, предоставленных ФИО2, ФИО3, ФИО4

Определением Анивского районного суда <адрес> от 15 сентября 2017 года по делу № установлены факты утраты правоспособности указанных правообладателей земельных долей, производство по гражданскому делу прекращено.

Вместе с тем, до настоящего времени земельные участки в счет земельных долей не выделены и не используются по назначению.

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения является одной из приоритетных задач <адрес> в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года №-р.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец просит признать выморочным имуществом невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4 в размере 146,22 баллогектаров (4,14 гектара) каждая в составе земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:57 площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: <адрес>; признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанные выморочные невостребованные земельные доли.

Определением от 04 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ», представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес>, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается.

Правосудие по гражданским делам в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением мэра <адрес>ной администрации от 10 июня 1992 года № переданы в коллективную собственность работников коллективного сельскохозяйственного предприятия «Ново-Троицкое» земельные участки общей площадью 693 га.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления мэра <адрес> от 10 июня 1992 года №, ФИО2 имеет право частной собственности на земельную долю с оценкой 146,22 баллогектаровв праве общей долевой собственности на землю коллективного сельскохозяйственного предприятия «Новотроицкое», кадастровый номер коллективного сельскохозяйственного предприятия «Новотроицкое» 65-5-2.

18 ноября 1999 года ФИО2 умер (запись акта о смерти № от 19 ноября 1999 года, произведенная администрацией Троицкого сельсовета <адрес>). Сведений о том, что наследники умершего ФИО2 вступили в наследство, нотариусом Анивского нотариального округа и архивом муниципального образования «Анивский городской округ» не представлено.

24 октября 1996 года умерла ФИО4 (запись акта о смерти № от 25 октября 1996 года, произведенная администрацией Троицкого сельсовета <адрес>). Согласно информации нотариуса Анивского нотариального округа, наследственного дела к имуществу ФИО4 не зарегистрировано.

05 сентября 2003 года умерла ФИО3 (запись акта о смерти № от 07 октября 2003 года, произведенная Отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>). 25 марта 2005 года наследнику ФИО3 – дочери ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество, состоящее из земельной доли с оценкой 146,22 баллогектаров, находящейся в составе земель ГУСП «Сахалинская Нива» южнее <адрес>; указанная земельная доля принадлежит ФИО3 на основании свидетельства, выданного 16 июня 2003 года.

05 декабря 2012 года Администрацией Анивского городского округа опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – газете Анивского городского округа «Утро Родины» №№ (9698).

В указанном списке значатся, в том числе, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно протоколу проведения общего собрания участников долевой собственности от 28 мая 2013 года, на общее собрание явилось 29 человек из 723, что составляет менее 20% от общего количества участников общей долевой собственности, в связи с чем собрание было неправомочно принимать решения, указанные в повестке дня, в том числе решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» №-па от 20 октября 2014 года на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных долей, закрепленных, в том числе, за ФИО2, ФИО3, ФИО4

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Действия администрации Анивского городского округа по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

Вместе с тем, стороной истца не представлено документальных доказательств того, что ФИО3, ФИО4 при жизни как работникам совхоза «Ново-Троицкое» выделялись земельные доли с оценкой 146,22 баллогектаров каждая в составе земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:57. Из свидетельства о праве на наследство по закону от 25 марта 2005 года, следует, что ФИО1 принято наследство в виде земельной доли с оценкой 146,22 баллогектаров, находящейся в составе земель ГУСП «Сахалинская Нива».

Согласно архивной справке № от 22 ноября 2017 года, предоставленной муниципальным бюджетным учреждением «Архив муниципального образования «Анивский городской округ», копии свидетельств на право собственности на земельные доли с оценкой 146,22 баллогектаров на имя ФИО3, ФИО4 на хранение в архив не передавались.

Таким образом, учитывая, что доказательств того, что ФИО3, ФИО4 на праве собственности при жизни принадлежали земельные доли коллективного сельскохозяйственного предприятия «Новотроицкое», в судебном заседании не добыто и стороной истца не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Сведений о владении, распоряжении при жизни ФИО2 спорной земельной долей в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности ФИО2 на спорную земельную долю в установленном порядке не зарегистрировано.

Судом установлено, что спорное имущество Российской Федерацией в собственность по правилам, установленным законом для выморочного имущества, не принималось.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), которые подтверждали бы, что ответчик ФИО2 каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, а также доказательства регистрации им прав собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», то исковые требования о признании имущества в виде земельной доли, принадлежащей умершему ФИО2, выморочным и признании права собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанную земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить частично.

Признать выморочным имуществом невостребованную земельную долю в размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) в составе земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:57 площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на невостребованную земельную долю в размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) в составе земельного участка с кадастровым номером 65:05:0000000:57 площадью 6555682 кв.м, относящегося к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства сельскохозяйственной продукции», имеющего местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СКП «Ново-Троицкое», почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о признании земельных долей, принадлежащих ФИО3, ФИО4, выморочным имуществом, признании права собственности муниципального образования на указанные невостребованные земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 29 декабря 2017 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова