Решение № 2-2200/2021 2-2200/2021~М-1682/2021 М-1682/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-2200/2021

Дело № 2-2200/2021

УИД: 39RS0004-01-2021-002875-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Скворцовой Ю.А.,

при секретаре Лагуза Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что согласно записи в домовой книге № 20 ФИО1, с 23 сентября 2003 года зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по указанному адресу расположено федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее - Институт). Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 марта 2021 года № КУВИ-001/2020-4891174 следует, что жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении Института. Правовой связи между Институтом и ответчиком нет. Каких-либо оснований, предусмотренных действующим законодательством, для пользования жилым помещением на территории Института у ФИО1 не имеется, ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением и снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Федеральное государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» просило признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца - Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» - ФИО2, действующий на основании доверенности № 181/10-Д от 20 октября 2020 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Судом установлено, что здания, расположенные по адресу: <адрес>, являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Согласно копии домовой книги № 20 КПИ ФПС России, в доме КПИ ФПС России, расположенном по адресу: <адрес>, под номером 120 с 30 января 2002 года зарегистрирован: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 33-34).

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы ОРГРФ Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области от 15 июня 2021 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 50).

Между тем, факт регистрации ответчика в помещении по адресу: <адрес>, истцом не оспаривается.

В силу части 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу части 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положениями статьи 100 ЖК РФ определено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (часть 1 статьи 102 ЖК Российской Федерации).

По смыслу закона, поскольку договор найма специализированного жилого помещения заключен в письменной форме, в такой же форме он должен быть расторгнут или прекращен либо расторгнут или прекращен решением суда.

При рассмотрении данного спора каких-либо документов, подтверждающих законность предоставления жилого помещения ответчику в здании общежития, расположенного на территории Института, сторонами суду не представлено и судом не добыто.

Из искового заявления следует, что правовой связи между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» и ФИО1 нет. Каких-либо оснований, предусмотренных действующим законодательством, для пользования жилым помещением на территории института у ФИО1 не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами.

Как следует из справки начальника группы ФИО3 от 11 мая 2021 года свободных жилых помещений (комнат, общежитий, жилых помещений специализированного жилищного фонда либо иных жилых помещений), пригодных для постоянного пребывания граждан по адресу <адрес> не имеется, договоров найма (поднайма), договоров найма специализированного жилого помещения со ФИО1 не заключалось, жилых помещений ему не предоставлялось (л.д. 35).

Согласно справке жилищной комиссии Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от 13 мая 2021 г. на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением ФИО1 не состоит (л.д. л.д. 36).

Из справки финансово-экономического отдела от 29 апреля 2021 года следует, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1 не вносил (л.д. 40).

Согласно справке отдела кадров от 12 мая 2021 года военную службу ФИО1 в Институте не проходит, в трудовых отношениях с Институтом не состоит (л.д. 32).

Как следует из справки комендантского подразделения от 11 мая 2021 года, ФИО1 пропуск для прохода на территорию Калининградского пограничного института ФСБ России не выдавался, его пропуск на территорию не осуществлялся и не осуществляется (л.д. 12).

Согласно справке заместителя начальника Управления ФСБ России по Калининградской области № 93/11/5985 от 17 июня 2021 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сотрудником УФСБ России по Калининградской области не является и ранее не являлся (л.д.48).

Между тем, на основании ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах РФ» сама по себе регистрация по месту жительства никаких жилищных прав не порождает. Исходя из постановления Конституционного суда РФ № 3-П от 25 апреля 1995 года регистрация или отсутствие таковой могут рассматриваться лишь как одно из доказательств наличия или отсутствия права пользования жилым помещением. Следовательно, регистрация по месту жительства в жилом помещении при отсутствии других предусмотренных законом условий для возникновения права пользования жилищем не свидетельствует о наличии каких-либо жилищных прав.

Статья 2 Закона РФ от 05 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие места жительства, в соответствии с которым место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Согласно «Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация граждан производится по месту фактического проживания и носит лишь уведомительный характер.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договоры найма (поднайма), договор найма специализированного жилого помещения со ФИО1 не заключались, на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением ответчик не состоит, не работает и не проходит службу в Калининградском пограничном институте ФСБ России, фактически в спорном жилом помещении не проживает и не пользуется им, каких-либо достоверных данных о намерении проживать в помещениях общежитий Института, о каких-то иных мерах по решению вопроса о вселении, проживании в данном помещении, как и о наличии препятствий к этому, суду не представил, не исполняет обязательств по содержанию указанного жилого помещения, суд полагает исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке является основанием для снятия с регистрационного учета (ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», подпункт «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713), а ответчик ФИО1 сохраняет регистрацию в спорном здании по месту жительства при отсутствии права пользования им, он подлежит снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации», в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, при обращении в суд с настоящим иском освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград».

Таким образом, со ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград» в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград» в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 августа 2021 года.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>