Решение № 2-702/2019 2-702/2019~М-546/2019 М-546/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-702/2019

Дело №2-702/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Светлогорск 23 декабря 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ответчику Администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации МО «Светлогорский городской округ» о сохранении в перепланированном (переустроенном) состоянии жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <Адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что в соответствии со свидетельством на право собственности от <Дата> являются собственниками изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>. В 2017 году была произведена самовольно перепланировка данного жилого помещения бывшим владельцем квартиры ФИО3 Истцы получили технический отчет о том, что произведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивно жесткости здания; требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм не нарушены, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью. Поэтому просят сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Ответчик администрация МО «Светлогорский городской округ» в лице представителя по доверенности ФИО4 в суде иск не признала и пояснила, что <Адрес> состоит из трех комнат, кухни, коридора и санузла. Мероприятия, связанные с изменением квартиры осуществлены в помещениях кухни и гостевой комнаты с порядковыми номерами №<№> и 7ж соответственно техническому плану. В помещении <№> (кухня) осуществлено: демонтаж оконного блока; частичный демонтаж несущей стены подоконной части оконного проема, с устройством на этом месте дверного проема с установкой дверного полотна в помещение <№> (лоджия); демонтаж радиатора отопления. В помещении <№>ж осуществлено: демонтаж оконного и дверного блока; частичный демонтаж несущей стены подоконной части оконного проема с устройством на этом месте дверного проема без установки дверного полотна в помещение <№> (лоджия); демонтаж радиатора отопления, который перенесен в помещение <№>.

В соответствии с п.п. 14 ст. 1 ГрК РФ к реконструкции объектов капитального строительства относится изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.7 ст. 14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления, в области жилищных отношений, относится осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства и перепланировки помещений.

В соответствии с законом Калининградской области от 30.11.2016 №19 «О распределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области» отнесены полномочия; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, администрация МО «Светлогорский городской округ» является ненадлежащим ответчиком по делу <№>. В связи с чем, администрация МО «Светлогорский городской округ» просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством на право собственности от <Дата> ФИО1 и ФИО2 являются собственниками изолированного жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>.

Истцы указывают, что в 2017 году была произведена самовольная перепланировка указанной квартиры бывшим ее владельцем ФИО3 В 2019 году истцы получили Технический отчет № <№> Ростехинветаризации - федеральное БТИ, Калининградский филиал, согласно выводов которому произведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивно жесткости здания; требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм не нарушены, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью. Поэтому просят сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Из материалов дела (л.д.57 и 58) следует, что в трехкомнатной квартире истцов осуществлены следующие работы. Так, в помещении кухни осуществлено: демонтаж оконного блока; частичный демонтаж несущей стены подоконной части оконного проема, с устройством на этом месте дверного проема с установкой дверного полотна в помещение <№> (лоджия); демонтаж радиатора отопления и перенос его в помещение <№> (лоджия). В помещении <№>ж осуществлено: демонтаж оконного и дверного блока; частичный демонтаж несущей стены подоконной части оконного проема с устройством на этом месте сквозного дверного проема без установки дверного полотна в помещение <№> (лоджия); демонтаж радиатора отопления, который перенесен правый угол помещения <№>.

Суд критически относится к доводам и исковым требованиям истцов о законности этих работ, по следующим основаниям.

Согласно положений ст.25 Жилищного кодекса РФ:

1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно положений ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Вместе с тем перепланировка и переустройство жилого мощения, определяемые статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, отличаются от реконструкции жилого помещения.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома.

Согласно пункта 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, зарегистрированных в МЮ РФ 15.10.2003 № 5176, указанные Правила определяют в числе прочего правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Положения этих Правил указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п.1.7.2).

Согласно положениям статьи 36 Жилищного кодекса РФ:

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно положениям статьи 44 Жилищного кодекса РФ:

2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Из анализа указанных правовых норм следует, что крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома формируют облик многоквартирного жилого дома, то есть его вид (фасад).

Следовательно, изменение ненесущих конструкции многоквартирного дома, изменение общей системы отопления многоквартирного жилого дома, изменение вида многоквартирного жилого дома, то есть его облика, также относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом управляющая компания, обслуживающая многоквартирный жилой дом, не имеет полномочий вмешиваться в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что собственники <Адрес> не проводили общее собрание собственников помещений многоквартирного <Адрес> по изменению несущих конструкции многоквартирного дома, изменению общей системы отопления многоквартирного жилого дома, по изменению облика многоквартирного жилого <Адрес>, необходимых для реконструкции <Адрес>.

Следовательно, в квартире истцов самовольно выполненная реконструкцию жилого помещения осуществлена за счет имущества общего пользования многоквартирного жилого <Адрес> без необходимого на это решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого лома.

Таким образом, в квартире истцов выполнена не только перепланировка и переустройство, но также выполнена реконструкция жилого помещения, которая затронула общее имущество многоквартирного жилого дома.

При указанных обстоятельствах суд критически относится к доводам истцов о законности их исковых требований о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

В связи с чем суд считает исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать истцам ФИО1 и ФИО2 в исковых требованиях к ответчику Администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении в перепланированном (переустроенном) состоянии жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <Адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.