Решение № 2-736/2019 2-736/2019~М-111/2019 М-111/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-736/2019

№ 2 - 736/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Н.Г. Татарниковой,

при секретаре: А.С. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе ) в котором с учетом уточнения от 20.03.2019 просит суд:

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 10 апреля 1991 года по 30 июня 1995 года в качестве мастера смены 1 участка цеха победитов на Бийском Химическом комбинате.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 03 октября 1996 года по 26 июня 2006 года в качестве ученицы машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке, машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросно-сигаретном участке в АООТ «Бийская табачная фабрика» в календарном исчислении.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы с 01 июля 1995 года по 30 сентября 1996 года в качестве лаборанта в ИЧП «Пирекс».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 22 ноября 2018 года.

В обоснование исковых требований указывает на то, что 23 октября 2018 года, она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013, в чем ей было отказано решением № от 06 ноября 2018 года. Отказ мотивирован отсутствуем требуемого специального стажа по Списку №.

Полагает, что отказ ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе во включении спорных периодов работы в специальный и страховой стаж нарушающим ее права на пенсионное обеспечение.

С доводами, изложенными в решении об отказе в установлении пенсии истец не согласна, полагает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный и страховой стаж спорные периоды работы.

Учитывая, что специальный стаж истца составляет более 8 лет, следовательно, у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в возрасте 51 год, то есть с 22 ноября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения от 20.03.2019 года.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в котором изложена позиция аналогичная решению об отказе в установлении страховой пенсии по старости, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, что суд находит возможным.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетеля ФИО8, исследовав материалы дела, пенсионное дела, допрошенных свидетелей: Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №5, Свидетель №3, Свидетель №4, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (ч. 2), статьи 15 (ч. 4), статьи 17 (ч. 1), статей 18, 19 и статьи 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе 23 октября 2018 г. с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе от 06 ноября 2018 года № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку №2 (л.д 23-26).

Согласно решения ответчика в специальный стаж истца, в соответствии со Списком №1 не были включены следующие периоды:

- с 10 апреля 1991 года по 09 октября 1992 года в качестве мастера смены 1 участка цеха победитов на Бийском химическом комбинате, так как документы, представленные архивным отделом Администрации г.Бийска работу с особыми условиями труда не подтверждают. Сведения об отнесении данных работ к соответствующим разделам Списка №1 отсутствуют. Уточняющие справки не представлены;

- с 10 октября 1992 года по 30 июня 1995 года – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период работы в качестве мастера смены 1 участка цеха победитов на Бийском химическом комбинате, согласно архивной копии карточки формы Т-2, так как согласно пункту 21 Разъяснения №5, утвержденного Министерством труда РФ 22.05.1996 в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Согласно решения ответчика в специальный стаж истца, в соответствии со Списком №2 не были включены следующие периоды:

- с 04 октября 1996 года по 14 мая 1997 года в качестве ученицы машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке в АООТ «Бийская табачная фабрика», согласно архивной справке от 17.07.2018 №, так как должность «ученица машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин» Списком не предусмотрена;

- с 15 мая 1997 года по 31 декабря 1997 года (фактически отработано 5 месяцев 22 дня) в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке в ОАО «Бийская табачная фабрика», согласно архивной справке от 17.07.2018 №, которая содержит данные о количестве отработанных дней и часов:

- с 15 мая 1997 года по 26 июня 2006 года в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке в ОАО «Бийская табачная фабрика», согласно архивной справке от 17.07.2018 №, которая содержит данные о количестве отработанных дней и часов:

с 15 мая 1997 года по 31декабря 1997 года (фактически отработано 5 месяцев 22 дня);

с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года (фактически отработано 6 месяцев 29 дней);

с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года (фактически отработано 7 месяцев 12 дней);

с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года (фактически отработано 8 месяцев 26 дней);

с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года (фактически отработано 5 месяцев 18 дней);

с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года (фактически отработано 8 месяцев 17 дней);

с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (фактически отработано 8 месяцев 08 дней);

с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года (фактически отработано 10 месяцев 14 дней);

с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года (фактически отработано 10 месяцев);

с 01 января 2006 года по 26 июня 2006 года (фактически отработано 1 месяц 01 день) в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке в ОАО «Бийская табачная фабрика», согласно сведениям индивидуального лицевого счета, с учетом архивной справки от 17.07.2018 №, которая содержит данные о количестве отработанных дней и часов.

В страховой стаж не засчитан период работы с 01 июля 1995 года по 30 сентября 1996 года в ИЧП «Пирекс», согласно трудовой книжке №, дата заполнения которой не указана. Справка № от 10.07.2018 работу ФИО1 в указанной организации не подтверждает.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия женщинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч.3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2018 г. является, что страховая пенсия по старости назначается при начислении величины ИПК не ниже 13,8.

Возраст ФИО1 на дату обращения составил 51 год, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 8 лет.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, применяется Постановление № от 16.07.2014 г.

В соответствии с пунктом 1 Постановления № применяется:

Список №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10;

Список №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

На основании пункта 3 Постановления № от 16.07.2014 г. исчисление периодов указанной работы осуществляется:

- с применением Правил № исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.;

- при применении к периодам работы до 01.01.1992 г. Списков №1 и №2, утвержденных от 22.08.1956 г. №, по выбору застрахованного лица могут применяться положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях»;

- 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № при исчислении стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по Закону СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г. к работе, предусмотренной Списком №1, может быть приравнен период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, который предшествовал такой работе, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, который либо предшествовал либо следовал за ее окончанием. Приравненная деятельность учитывается в размере, не превышающем фактического стажа работы, дающей право на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №н.

Согласно пункту 3 Порядка от 31.03.2011 г. № н., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются:

- до даты регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) – документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС – 23.01.1999.

Ответчиком в специальный стаж истца не включен период работы с 10 апреля 1991 года по 30 июня 1995 года в качестве мастера смены 1 участка цеха победитов на Бийском химическом комбинате.

Согласно архивной справке № от 18.07.2018 ФИО1 была принята в качестве мастера смены цеха №4 участка 1, уволена с должности мастера смены цеха победитов.

На основании сведений, содержащихся в карточке формы Т-2 усматривается, что ФИО1 работала мастером смены, победиты,1.

Списком №1 от 22.08.1956 г. № Раздел IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздела 4 «Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывопакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура» предусмотрены «рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей)».

Списком №1 от 26.01.1991 г. Раздел IХ «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 3 «Отработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонируещего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке и производстве указанных продуктов (за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей) - позиция 10903000-1754 в.

К вышеуказанным подразделам относится работа ФИО1 в спорный период работы на Бийском химическим комбинате.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся не все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

В судебном заседании на основании копии трудовой книжки истца, личной карточки формы Т-2, справки архивного отдела Администрации города Бийска № от 18.07.2018, приказов (распоряжений) о приеме на работу, об увольнении с работы, представленными архивным отделом, судом установлено, что истец работала на Бийском химическом комбинате в период с 10 апреля 1991 года по 30 июня 1995 года в качестве мастера смены 1 участка цеха победитов.

На основании указанной архивной справки, судом установлено, что предприятие именовалось с 02 сентября 1989 г. по 04 ноября 1992 г. - Производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» Министерства Оборонной промышленности СССР, с 04 ноября 1992 г. по 31 июля 1996 г. – Акционерное общество открытого типа «Полиэкс» (АООТ «Полиэкс»).

Как следует из решения ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе от 06 ноября 2018 года за №, данный период не был засчитан в специальный стаж, так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списком №1.

Уволилась истец с предприятия в 1995 году. Справку, подтверждающую вредный характер работы при увольнении истец не взяла. В настоящее время предприятие ликвидировано и справку, уточняющую особый характер работы, получить невозможно.

В судебном заседании 15 марта 2019 года был допрошен свидетель Свидетель №3, который пояснил, что в период с 18 октября 1968 года по 28 мая 1995 года он работал на Бийском химическом комбинате в цехе победитов в должности аппаратчика.

Указанный период работы включен свидетелю в специальный стаж по Списку №1, как вредные условия труда.

В настоящем судебном заседании был допрошен свидетель Свидетель №5, который пояснил, что в период с 01 августа 1982 года по 14 февраля 1996 года он был трудоустроен на Бийском химическом комбинате в цехе победитов в должности начальника смены.

В материалах пенсионного дела свидетеля имеется справка ОАО «Полиэкс» № от 15.03.2006 уточняющая особый характер работы или условия труда, в которой указано, что Свидетель №5 в период с 14 февраля 1979 года по 30 июня 1993 года работал в производстве порохов на участке 1 цеха победитов в качестве аппаратчика, мастера смены, занятого в технологическом процессе по Списку №1 раздел IХ подраздела 3 позиция 10903000-1754в, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10.

Указанный период работы включен свидетелю в специальный стаж по Списку №1.

Условия труда, как свидетелей, так и совместно с ними работавшей ФИО1, были вредными, поскольку трудовые функции приходилось осуществлять в производстве порохов.

Работа истца носила вредный характер, в связи с чем, ей предоставлялись дополнительные дни к отпуску, спецпитание и спецодежда. Всем работающим в цехе победитов независимо от занимаемой ими должности, периоды работы засчитывались в специальный стаж по Списку №1.

Указанным свидетелям Управлением была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, аналогичные периоды работы включены в специальный стаж по Списку №1.

Из показаний истца и допрошенных свидетелей следует, что характер и условия работы истца в спорный период времени не изменялись и осуществлялись во вредных условиях.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания допрошенных свидетелей, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

Факт совместной работы истца с указанными свидетелями подтверждается копиями их трудовых книжек.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 года №5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Факт работы истца ФИО1 во вредных условиях труда и занятость ее на данной работе более 80% рабочего времени в спорный период подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Доказательств обратному, ответчиком не представлено.

В связи с чем, доводы истца о том, что в период с 10 апреля 1991 года по 09 октября 1992 года (1 год 5 месяцев 29 дней) ФИО1 работала во вредных условиях труда, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, с учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца по Списку №1 периода ее работы с 10 апреля 1991 года по 09 октября 1992 года в должности мастера смены на Бийском химическом комбинате.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в специальный стаж работы истца по Списку №1 периода работы с 10 октября 1992 года по 30 июня 1995 года по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в период с 10 октября 1992 года по 30 июня 1995 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступившем в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) истца, начался после внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РФ (после 06.10.1992 г.), спорный период обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж по Списку №1.

При разрешении заявленных требований о включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода работы с 04 октября 1996 года по 26 июня 2006 года в качестве ученицы машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке, машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке в АООТ «Бийская табачная фабрика» в календарном исчислении, суд исходит из следующего.

Судом по делу установлено, что 04 октября 1996 года ФИО1 была принята на работу в АООТ «Бийская табачная фабрика» на должность ученицы машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретный участок.

С 15 мая 1997 года переведена машинистом поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке в ОАО «Бийская табачная фабрика».

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.10.1991 г. в разделе XXII "Пищевая Промышленность", в подразделе 5. "Табачное производство и производство восстановленного табака", в пункте 1) "Табачное производство", в подпункте а) "Рабочие", в позиции 2240500а-14048 поименованы машинисты поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин.

Управлением было отказано истцу во включении периода работы с 04 октября 1996 года по 14 мая 1997 года в качестве ученицы машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в специальный стаж, поскольку указанная должность Списком не предусмотрена.

Суд соглашается с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.

Так, согласно п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/8 (в редакции от 27.12.1983 г.), в тех случаях, когда в списках №1 и №2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

В данном случае профессия машинист сигаретных машин, машинист поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин прямо предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел XXIV (за период до 01.01.1991 г.), Списком N 2, раздел XXII, код 2240500а-14048, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а поэтому период обучения истца этой профессии в качестве ученицы машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Управлением период работы истца с 15 мая 1997 года по 26 июня 2006 года в должности машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке в ОАО «Бийская табачная фабрика» включен в специальный стаж по Списку №2, исходя из фактически отработанного времени (6 лет 00 месяцев 27 дней).

Истец просит включить указанный спорный период в календарном исчислении вместе с тем, согласно сведениям индивидуального лицевого счета, с учетом архивной справки № от 17.07.2018, которая содержит данные о количестве отработанных дней и часов, указанные периоды уже включены в специальный стаж истца по Списку №2, но исходя из фактически отработанного времени.

В судебном заседании 15 марта 2019 года была допрошена свидетель Свидетель №2, которая пояснила, что в период с 27 марта 1986 года по 23 декабря 2006 года она работала машинистом поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в АООТ «Бийская табачная фабрика».

В материалах пенсионного дела свидетеля имеется справка ОАО «Бийская табачная фабрика» № от 10.05.2007 уточняющая особый характер работы или условия труда, в которой указано, что Свидетель №2 работала в табачном производстве в папиросном, сигаретном участках с полным рабочим днем с 27 марта 1986 года по 23 декабря 2006 года в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин по Списку №2 раздел ХХII подраздел №, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Указанный период работы включен свидетелю в специальный стаж по Списку №2, как тяжелые условия труда.

В судебном заседании 15 марта 2019 года так же был допрошен свидетель Свидетель №4, которая пояснила, что в период с 23 октября 1976 года по 22 декабря 2006 года она работала ученицей машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин, машинисткой поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в ОАО «Бийская табачная фабрика».

В материалах пенсионного дела свидетеля имеется справка ОАО «Бийская табачная фабрика» № от 10.05.2007 уточняющая особый характер работы или условия труда, в которой указано, что Свидетель №4 работала в табачном производстве в папиросном, сигаретном участках с полным рабочим днем с 01 декабря 1976 года по 23 октября 1978 года, с 17 ноября 1978 года по 22 декабря 2006 года в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин по Списку 32 раздел ХХII подраздел №5 позиция 2240500а-14048, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Указанный период работы включен свидетелю в специальный стаж по Списку №2, как тяжелые условия труда.

При этом, суд принимает во внимание, что период с 23 октября 1976 года по 30 ноября 1976 года работы свидетеля в качестве ученицы машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин не был включен Управлением в специальный стаж свидетеля.

Указанным свидетелям Управлением была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, аналогичные периоды работы включены в специальный стаж по Списку №2.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания допрошенных свидетелей, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

Факт совместной работы истца с указанными свидетелями подтверждается копиями их трудовых книжек.

При наличии сведений о фактически отработанном времени, которые свидетельствуют о том, что количество рабочих дней (часов), установленных в производственном календаре, истцом вырабатывалось не всегда, оснований для включения периода работы с 15 мая 1997 года по 26 июня 2006 года ответчика в календарном исчислении не имеется.

При этом, суд полагает необходимым включить в специальный стаж по Списку №2 в период с 15 мая 1997 года по 26 июня 2006 года, помимо фактически отработанного времени, зачтенного Управлением, также периоды нахождения истца в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске, что подтверждается личной карточкой формы Т-2, приказами о предоставлении отпуска №-к от 18.08.1997, №-к от 13.07.1998 следующие периоды, общей продолжительностью – 5 месяцев 25 дней:

с 25 августа 1997 года по 20 сентября 1997 года (27 дней);

с 09 июля 1998 года по 05 августа 1998 года (28 дней).

с 26 мая 2003 года по 25 июня 2003 года (31 день);

с 29 декабря 2003 года по 30 января 2004 года (33 дня)

с 01 июля 2005 года по 28 июля 2005 года (28 дней);

с 10 марта 2006 года по 06 апреля 2006 года (28 дней);

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №2 следующие периоды работы с учетом фактически отработанного времени, а так же с учетом отпусков:

с 15 мая 1997 года по 31декабря 1997 года (6 месяцев 19 дней), из которых: 5 месяцев 22 дня - фактически отработано; 27 дней - отпуск с 25.08.97 по 20.09.97;

с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года (7 месяцев 27 дней), из которых: 6 месяцев 29 дней - фактически отработано; 28 дней - отпуск с 09.07.98 по 05.08.98;

с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (9 месяцев 9 дней), из которых: 8 месяцев 08 дней – фактически отработано, 31 день – отпуск с 26.05.2003 по 25.06.2003;

с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года (11 месяцев 17 дней), из которых: 10 месяцев 14 дней – фактически отработано, 33 дня – отпуск с 29.12.2003 по 30.01.2004;

с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года (10 месяцев 28 дней), из которых: 10 месяцев - фактически отработано, 28 дней - отпуск с 01.07.2005 по 28.07.2005;

с 01 января 2006 года по 26 июня 2006 года (1 месяц 29 дней), из которых: 1 месяц 01 день – фактически отработано, 28 дней – отпуск с 10.03.2006 по 06.04.20016.

При этом, суд принимает во внимание, что периоды работы с 15 мая 1997 года по 31декабря 1997 года (фактически отработано 5 месяцев 22 дня); с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года (фактически отработано 6 месяцев 29 дней); с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года (фактически отработано 7 месяцев 12 дней); с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года (фактически отработано 8 месяцев 26 дней); с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года (фактически отработано 5 месяцев 18 дней); с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года (фактически отработано 8 месяцев 17 дней); с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года (фактически отработано 8 месяцев 08 дней); с 01 января 2004 года по 31 декабря 2004 года (фактически отработано 10 месяцев 14 дней); с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года (фактически отработано 10 месяцев); с 01 января 2006 года по 26 июня 2006 года (фактически отработано 1 месяц 01 день) уже были включены Управлением в специальный стаж истца, в связи с чем, оснований для их повторного включения у суда не имеется.

При разрешении заявленных требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.07.1995 по 30.09.1996 года в качестве лаборанта в ИЧП «Пирекс», суд исходит из следующего.

В соответствии с п.60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 38 указанных Правил предусмотрено, что при утрате документов о работе вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Давая оценку доводам стороны ответчика в указанной части, суд приходит к следующему.

Так, в представленной трудовой книжке в которой не указана дата ее заполнения, выданной на имя ФИО1 имеются записи о приеме, увольнении в спорный период.

Управлением не включен в страховой стаж указанный период, поскольку согласно трудовой книжке №, не указана дата ее заполнения. Архивная справка № от 10.07.2018 работу ФИО1 в указанной организации не подтверждает.

В судебном заседании 15 марта 2019 года был допрошен свидетель Свидетель №1, который пояснил, что в период с 31 октября 1994 года по 08 сентября 1996 года он работал в качестве заместителя директора на предприятии «Пирекс». Истец работала лаборантом, занималась приведением шкалы в соответствие. Управлением ему не был засчитан данный период работы в страховой стаж.

Согласно пенсионного дела свидетеля указанный период не был включен в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для включения данного спорного периода работы истца в страховой стаж.

Кроме того, при разрешении заявленных требований суд принимает во внимание, что продолжительность страхового стажа ФИО1, с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004 составляет 30 лет 10 месяцев 27 дней, что превышает страховой стаж 20 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости 23 октября 2018 года, по состоянию на 22 ноября 2018 года ее возраст составлял 51 год.

Для возникновения права в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие специального стажа не менее 8 лет, страхового стажа не менее 20 лет.

С учетом того, что Управлением включено истцу в специальный стаж в бесспорном порядке 6 лет 00 месяцев 27 дней, а судом включен в специальный стаж истца период работы на Бийском химическом комбинате (1 год 5 месяцев 29 дней), а также периоды отпусков при работе в АООТ «Бийская табачная фабрика» (5 месяцев 25 дней), в связи с чем, специальный стаж истца составил 8 лет 00 месяцев 21 день, соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у истца при достижении ею возраста 51 год, то есть с 22 ноября 2018 года.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

ФИО1 при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в возврат в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить ФИО1 в специальный стаж на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 период работы с 10 апреля 1991 года по 09 октября 1992 года в качестве мастера смены 1 участка цеха победитов на Бийском химическом комбинате.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность включить ФИО1 в специальный стаж на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы в качестве машинистки поточно-механизированных папиросо-сигаретных линий и машин в папиросо-сигаретном участке в АООТ «Бийская табачная фабрика» с учетом фактически отработанного времени, а именно:

с 25 августа 1997 года по 20 сентября 1997 года;

с 09 июля 1998 года по 05 августа 1998 года;

с 26 мая 2003 года по 25 июня 2003 года;

с 29 декабря 2003 года по 30 января 2004 года;

с 01 июля 2005 года по 28 июля 2005 года;

с 10 марта 2006 года по 06 апреля 2006 года.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 22 ноября 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.Г. Татарникова