Решение № 2А-732/2018 2А-8/2019 2А-8/2019(2А-732/2018;)~М-550/2018 М-550/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-732/2018

№2а-8/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Лоухи 30 января 2019 года

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Васильева Д.В., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия (далее - МИФНС № 1 по РК) к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

в своих административных исковых требованиях МИФНС № 1 по РК просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за ХХХХ-ХХХХ года в размере хххх,хх руб., пени, начисленные за неуплату данного вида налога в установленный законом срок, в размере ххх,хх руб., итого в сумме хххх,хх руб.

Представители административного истца МИФНС № 1 по РК в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, в своем ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Копия административного иска вместе с судебной корреспонденцией ответчику вручена.

Явку административного истца и административного ответчика в судебное заседание по рассматриваемому иску суд полагает не обязательной.

В связи с этим суд приходит к мнению о рассмотрении настоящего дела, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, в порядке упрощённого (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ.

В предыдущем судебном заседании ФИО1 административные исковые требования не признал, указав, что купленный им в ХХХХ году автомобиль N., являющийся предметом налогообложения, был ввезен в Россию из .... Однако номера и документы на транспортное средство работниками ГИБДД, после их выдачи, у него были изъяты, так как не было представлено документов, подтверждающих прохождение автомашины через таможню, автомашина была им утилизирована. Полагал, что при таких обстоятельствах иск о взыскании налога является не обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, суд руководствуется следующими обстоятельствами:

согласно п. 1 ч.1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, административные исковые требования заявлены истцом относительно налогового периода ХХХХ и ХХХХ годов.

Согласно сведениям, представленным в адрес суда ОГИБДД ОМВД России по Лоухскому району, автомашина N., г.н. Номер была поставлена на временный учет ХХ.ХХ.ХХ на период проведения проверки, поскольку транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию из–за границы. Паспорт транспортного средства (ПТС) на данную автомашину не выдавался. В ходе проверки было установлено, что ПТС на автомашину в ГАИ ... не выдавался, справка – счет не выписывалась. В связи с этим на автомашину наложены ограничения на проведение регистрационных действий, государственные регистрационные знаки и свидетельство о регистрации Номер были изъяты, автомобиль передан на ответственное хранение собственнику. Автомобиль не снят с временной регистрации, поскольку на данное транспортное средство службой судебных приставов были наложены два ограничения (запрет на регистрационные действия).

Данные обстоятельства подтверждаются талоном акта Номер от ХХ.ХХ.ХХ об изъятии государственных номеров автомашины N. Номер и свидетельства о регистрации Номер, заявлением ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ о снятии автомашины N. с учета, на котором имеется виза начальника ОГИБДД З. об отказе в удовлетворении данного заявления по основанию наложения ареста на автомашину, карточкой учета транспортного средства, в графе «особые отметки» которой значится: «временный учет, ПТС не выдавался, первичная регистрация».

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил порядок регистрации транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в редакции от 10.12.1995, действовавшей в момент учета транспортного средства), допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ № 938 от 12 августа 1994 года «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» (в редакции от 12.08.1994, действовавшей в момент постановки автомобиля на учет), регистрация транспортных средств за юридическим или физическим лицом производится на основании справок - счетов, выдаваемых предприятиями - изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами - предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли транспортными средствами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца транспортных средств и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации. Зарегистрированные в Госавтоинспекции или органах гостехнадзора автомототранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, вывозимые за пределы региона регистрации на срок более 2-х месяцев, по просьбе владельцев транспортных средств могут быть поставлены на временный учет по месту их нахождения.

В соответствии с подп. 1 п. 4 Постановления Правительства РФ № 938 от 12 августа 1994 года «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» (в действующей редакции) регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Согласно п. 19 Приказа МВД РФ № 1001 от 24 ноября 2008 года «О порядке регистрации транспортных средств», действовавшего в исковом периоде, транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, регистрируются за юридическими или физическими лицами, указанными в документах, которые были выданы таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 49 данного приказа предусмотрено, что после совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются регистрационные знаки, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и (или) свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю оформленных документов и государственных регистрационных знаков, удостоверяемая его подписью в заявлении.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что регистрация транспортного средства, как в момент постановки на учет транспортного средства административного ответчика, так и в настоящий момент представляет собой совокупность действий государственных органов по проверке транспортного средства на соответствие требованиям безопасности, законности владения, его учету, выдаче владельцу соответствующих регистрационных документов и регистрационных знаков.

Вместе с тем, из исследованных материалов административного дела следует, что автомашина административного ответчика была поставлена на временный учет, на период проверки законности ввоза транспортного средства на территорию РФ. В последствии документов, являющихся основанием к постановке на регистрационный учет транспортного средства, представлено не было, в связи с чем выданные государственные номера и свидетельство о регистрации у ФИО1 были изъяты, паспорт транспортного средства не выписывался.

Временная регистрация автомашины не была прекращены в связи с принятием судебным приставом – исполнителем ОСП по ... в отношении данного транспортного средства мер принудительного исполнения в виде ограничений на проведение регистрационной деятельности в рамках исполнительных производств.

Таким образом, учитывая, что уплата транспортного налога поставлена законом в зависимость от регистрации транспортного средства, а автомашина N., владельцем которой является административный ответчик, фактически не была зарегистрирована в порядке, установленном действующим законодательством РФ, суд полагает, что данное транспортное средство не может быть объектом налогообложения.

Таким образом, суд приходит к мнению, что правовые основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 114, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения его копий лицами, участвующими в деле, через Лоухский районный суд РК в Верховном Суде Республики Карелия в апелляционном порядке.

Председательствующий судья: Д.В. Васильев