Решение № 2А-193/2018 2А-193/2018~М-180/2018 М-180/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-193/2018

Административное дело № №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев 13 июля 2018 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Гончаровой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец привел следующие доводы. Согласно сведениям, представленным в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) административный ответчик располагает имуществом, признаваемым объектом налогообложения.

По состоянию на 12 октября 2015 года ФИО1 имеет задолженность по налогу, сбору, пени, штрафу за 2014 год в общей сумме <данные изъяты> рубль, <данные изъяты> копеек, из них:

- транспортный налог за 2014 год - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- пени по транспортному налогу за 2014 год - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- налог на имущество физических лиц за 2014 год - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год - <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейка.

Налоговый орган, руководствуясь статьями 401, 402, 403, 404, 406, 407, 408 НК РФ, Законом РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», Решением Железногорской городской Думы от 30 октября 2007 года №556-3-РД «О налогах на имущество физических лиц», Решением Железногорской городской Думы от 26 октября 2010 года № 406-4-РД исчислил административному ответчику налог на имущество физических лиц.

В установленный законом срок ФИО1 не уплатил налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, указанный в налоговом уведомлении. В соответствии со статьей 75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени.

Вместе с тем, в силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Также административный истец отметил в иске, что в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога (сбора), указанный в требовании от 12 октября 2015 года №, ФИО1 задолженность не оплачена.

Также административный истец уточнил в иске, что согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в силу ст. 358 НК РФ. По смыслу ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Пунктом 3 ст.363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Такое уведомление в адрес налогоплательщика направлялось.

Кроме того, административный истец указал, что согласно п. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган, пропустивший срок на принятие решения о взыскании налогов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) суммы недоимки. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после окончания срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления в соответствии с п.7 ст. 219 КАС РФ может быть восстановлен судом.

Срок обращения в суд инспекцией пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции, а также с необходимостью подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщиков, но и в государственные, муниципальные учреждения, вышестоящие инстанции.

С учетом изложенного административный истец просил суд восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать со ФИО1 сложившуюся задолженность по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в том числе:

-транспортный налог за 2014 год - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

-пени по транспортному налогу за 2014 год - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Также взыскать со ФИО1 сложившуюся задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в том числе:

-налог на имущество физических лиц за 2014 год - <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек;

-пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год- <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейку.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

ФИО1 не представил суду возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд счел возможным в силу статей 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как установлено судом, Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области ФИО1 начислена задолженность и пени по транспортному налогу за 2014 год в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также задолженность и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 года в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление от 22 марта 2015 года №.

ФИО1 направлялось требование № по состоянию на 12 октября 2015 года о задолженности и пени по транспортному налогу в общей сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; о задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд с административным иском 18 июня 2018 года, то есть по истечении установленного шестимесячного срока для обращения в суд и просит его восстановить, указывая на большую загруженность сотрудников инспекции, а также на необходимость подготовки значительного количества документов, направляемых не только в адрес налогоплательщика, но и в государственные, муниципальные учреждения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 ГК РФ), начала его течения (статья 200 ГК РФ) и последствий пропуска такого срока (статья 199 ГК РФ) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года N 439-О, от 18 декабря 2007 года N 890-О-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1257-О, от 29 января 2015 года N 212-О и др.).

При этом истечение срока исковой давности, то есть, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В случае пропуска гражданином срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений (Определения от 20 марта 2008 года N 152-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1704-О и др.).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доводы административного истца о признании причин пропуска срока уважительными в связи с большой загруженностью сотрудников налоговой инспекции, а также с необходимостью подготовки ими значительного количества документов, направляемых в адрес налогоплательщиков, государственных, муниципальных учреждений, вышестоящих инстанций, суд находит несостоятельными, не отвечающими критериям уважительности пропуска срока, так как, не являются обстоятельствами, объективно исключающими возможность подачи иска в установленный срок.

Таким образом, ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска в суд удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий - судья Л.М. Гончарова