Решение № 12-79/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 12-79/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года пгт. Кировское РК

Судья Кировского районного суда Республики Крым Данилова Е.В., при секретаре судебного заседания Арутюнян В.С., с участием представителя МУ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК и г. Севастополю – ФИО2, представителя МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес> Республики Крым» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес> Республики Крым» на постановление начальника отдела надзора Восточного региона, старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> и городу Севастополю о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № года в отношении:

Юридического лица – Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес> Республики Крым», директор – ФИО1,

по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора Восточного региона, старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> и городу Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо – МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес> РК», признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, главный бухгалтер МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес> Республики Крым» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что оно вынесено с нарушением требований КоАП РФ и подлежит отмене, поскольку в протоколе о привлечении к административной ответственности отсутствуют сведения о том, при каких обстоятельствах он составлялся, кроме того, протокол составлен через длительное время после выявления нарушения, просила вынесенное постановление о назначении административного наказания отменить.

В судебном заседании представитель МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес> РК» - ФИО3 просила удовлетворить жалобу и отменить постановление о назначении административного наказания.

Представитель МУ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РК и <адрес> – ФИО2 просила прекратить производство по жалобе, в связи с тем, что она подана не надлежащим лицом.

Изучив все материалы дела по жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из пункта 8 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть оформлены применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

На основании ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляет его законный представитель, которым является руководитель юридического лица, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Также дело об административном правонарушении может быть рассмотрено с участием защитника юридического лица.

Поскольку главным бухгалтером МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес> Республики Крым» ФИО3 не представлено суду полномочий на представление интересов в суде юридического лица, в отношении которого вынесено постановление об административном наказании, суд полагает необходимым прекратить производство по делу, в связи с отсутствием полномочий у представляемого лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.4, 30.7 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Прекратить производство по жалобе представителя Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес> Республики Крым» на постановление начальника отдела надзора Восточного региона, старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по <адрес> и городу Севастополю о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № года в отношении юридического лица – Муниципального казенного учреждения «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления <адрес> Республики Крым», директор – ФИО1.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.В. Данилова