Решение № 2А-1244/2023 2А-1244/2023~М-1018/2023 М-1018/2023 от 4 сентября 2023 г. по делу № 2А-1244/2023

Дело №2а-1244/2023 07RS0006-01-2023-002467-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующей Моловой Ж.Г.,

при секретаре (помощнике судьи) Е.Р.Ю.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> КБР - Г.К.А., действующей на основании доверенности ПГ№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению и об ограничении доступа к ней,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации обратился в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-странице: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченному кругу лиц на интернет –странице с адресом: <адрес>/ информации с указанием способа незаконного вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг, связанного с приобретением неодимовых магнитов, используемых для остановки или замедления работы приборов учета воды, газа и электроэнергии.

Посетителями сайта предоставляется возможность приобрети неодимовые магниты для последующего вмешательства в работу приборов учета коммунальных ресурсов.

Учитывая, что распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице <адрес>/, содержащей информацию, распространение которой в РФ запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

На момент проверки сведения о сайте: <адрес>/ на которой размещена вышеуказанная информация, в указанном Едином реестре отсутствуют.

Обращаясь с заявлением о признании данной информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Г.К.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам и основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР в суд представителя не направило, просило о рассмотрении без его участия, полагало возможным отказать в удовлетворении исковых требований, так как обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 9 и части 1 статьи 10 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ч. 5 ст. 15 Федерального закона № –ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о реализации приборов учета коммунальных ресурсов и совершении иных действий, позволяющих осуществлять безучетное потребление коммунальных ресурсов.

В соответствии с частями 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в статье 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, исследовав материалы административного дела, информацию, содержащуюся в видеоматериале, размещенный по электронному адресу: https://o1.ostanovka-schetchika.site/ приходит к выводу о том, что в ней содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку ею побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.19 КоАП РФ –самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа), так и уголовная ответственность (ст. 158 УК РФ –кража, ст. 165 УК РФ-причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребление доверием), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Возможным негативным последствием указанных противоправных действий является увеличение платы на общедомовые нужды учета в связи с распределением расходов за потребляемые коммунальные ресурсы между жильцами многоквартирного жилого дома.

Вход на указанную интернет-страницу свободный, информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, пользование, копирование и распространение информации отсутствует.

Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

На момент проверки сведения о сайте: <адрес>/, на которой размещена вышеуказанная информация, в указанном Едином реестре отсутствуют.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информациина сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет»,запрещенной.

Таким образом, имеются достаточные основания полагать, что данный видеоматериал может быть использован неопределенным кругом лиц, тем самым побуждает людей к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.19 КоАП РФ –самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа), так и уголовная ответственность (ст. 158 УК РФ –кража, ст. 165 УК РФ-причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) и в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений является основанием для признания указанной информации, распространенной в сети «Интернет»,запрещенной.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора <адрес>-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению и об ограничении доступа к ней, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению и об ограничении доступа к ней, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: <адрес>/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда в соответствии с положениями части 4 статьи 265.5 Кодекса административного производства Российской Федерации обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по КБР для включения интернет – сайта <адрес>/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2023 года.

Судья Прохладненского районного суда КБР Ж.Г. Молова