Решение № 2-219/2018 2-219/2018 ~ М-234/2018 М-234/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-219/2018

Дело № 2-219/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 15 февраля 2018 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Слободчиковой О.В.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ольского района Магаданской области Цымбалова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ольского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о возложении обязанности по ремонту (замене) водоотливов плиты перекрытия над балконом и бетонных козырьков балкона,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ольского района Магаданской области обратился в суд с указанным иском. Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведенной прокурором проверки по обращению ФИО1 по вопросу нарушения жилищного законодательства ООО «Ремстройдом» при обслуживании и надлежащем содержании многоквартирного дома (далее – МКД) № 6 по ул. Кооперативной в п. Ола установлено, что управление МКД № 6 по ул. Кооперативной в п. Ола в соответствии с заключенным с собственником жилого помещения договором управления многоквартирным домом от 20.06.2017 осуществляется управляющей организацией ООО «Ремстройдом». При проведении управляющей организацией предварительного осмотра жилого помещения, общего имущества дома № 6 по ул. Кооперативной в п. Ола по заявке собственника квартиры № указанного дома ФИО1 выявлено частичное разрушение бетонных козырьков балкона, имеющиеся водоотливы деформированы и пришли в негодность, требуется их замена. По данному факту прокуратурой района в адрес директора ООО «Ремстройдом» 17.08.2017 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое по результатам его рассмотрения 21.09.2017 в рассматриваемой части признано управляющей организацией обоснованным, однако меры к устранению нарушений до настоящего времени не приняты. В связи с бездействием директора управляющей организации, отсутствием принятых мер к устранению указанных в представлении нарушений, прокуратурой района 15.11.2017 возбуждено административное производство по ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, по результатам рассмотрения которого руководитель организации 06.12.2017 привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. До настоящего времени ООО «Ремстройдом» указанные работы не выполнены. Ремонт и надлежащее состояние водоотливов плиты перекрытия над балконом, бетонных козырьков балкона квартиры № дома № 6 по ул. Кооперативная в п. Ола, в многоквартирном жилом доме, обеспечивающий отвод воды и препятствующий ее попаданию в жилые помещения, другие конструкции на фасад дома, является обязанностью управляющей организации – в рассматриваемом случае ООО «Ремстройдом». Однако вопреки действующему жилищному законодательству выявленные недостатки ООО «Ремстройдом» на протяжении длительного времени не устраняются, необходимые текущие ремонтные работы не производятся. В данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц – настоящих и будущих собственников жилых помещений многоквартирного дома № 6 по ул. Кооперативная п. Ола, на надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома управляющей организацией, обеспечивающим соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе находящихся в районе аварийного балкона указанного дома, имущества физических лиц, муниципального имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц. На основании изложенного просит: возложить на ООО «Ремстройдом» обязанность по ремонту (замене) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу водоотливов плиты перекрытия над балконом и бетонных козырьков балкона квартиры № дома № 6 по ул. Кооперативной в п. Ола Ольского района Магаданской области.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствует расписка, в судебное заедание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

Суд, с учетом мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор заявленное требование поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, и настаивал на их удовлетворении в полном объеме, указав, что на момент рассмотрения дела в суде указанные в иске нарушения законодательства ответчиком не устранены.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1, 2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 ЖК РФ (подп.«а» п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491)).

Согласно подп.«з» п.11 раздела II Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Пунктом 3 ч.1 ст.36 ЖК РФ и подп.«б, в» п.2 Правил № 491, к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Подпунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что балконы отнесены к несущим конструкциям.

Согласно п.п.8, 24 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительная конструкция – это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, которая должна отвечать требованиям механической безопасности и находится в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Таким образом, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного помещения. Балконные плиты, отнесенные к ограждающим несущим конструкциям, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень). Пунктом 9 Минимального перечня закреплена обязанность управляющих компаний по выявлению нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках, контролю состояния и восстановлению или замене элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами, а при выявлении повреждений и нарушений – обязанность по разработке плана восстановительных работ (при необходимости), проведению восстановительных работ.

Отсюда следует, что управляющая компания предоставляя гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе является ответственной и за состояние балконов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Пунктами 7 и 12 Приложения № 7 к Стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, балконов, крылец (зонтов-козырьков) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ремстройдом» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.05.2013 (ОГРН <***>, ИНН <***>) (л.д.64, 65).

Предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе домом № 6 по ул. Кооперативная в пос. Ола, указанное Общество осуществляет на основании лицензии от 27.04.2015 № 33 (л.д. 66).

Основным видом деятельности ООО «Ремстройдом» является управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 49-63).

Управление общим имуществом МКД № 6 по ул. Кооперативной в п. Ола осуществляет ответчик – ООО «Ремстройдом» на основании решения общего собрания собственников МКД (л.д. 15-25).

За период с 16.05.2017 по 05.06.2017 собственником квартиры № дома № 6 по ул. Кооперативной в п. Ола ФИО1 в адрес ответчика направлялись заявки на ремонт стояка канализации, установки козырька на крыше балкона, исправления проблемы слабого напора холодной воды (л.д. 27, 34).

Согласно акту осмотра жилого помещения от 25.05.2017 на основании заявки ФИО1 представителем ответчика был проведен осмотр козырьков балкона с установленными отливами, в ходе которого выявлено частичное разрушение бетонных козырьков балкона, имеющиеся отливы деформированы и пришли в негодность, требуется замена отливов. Данные работы планировалось провести в первой половине июля 2017 года (л.д. 28-29).

На обращение ФИО1 от 20.06.2017 ответчик сообщил, что управляющая компания рассматривает предложение по изготовлению козырьков, но для решения указанного вопроса необходимо провести собрание собственников дома. Также сообщает, что задолженность по дому составляет 103857,07 руб. (л.д. 31).

25.07.2017 в связи с не выполнением требования по содержанию и ремонту жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, ФИО1 обратилась с жалобой в прокуратуру Ольского района (л.д. 32-33, 37-38).

Аналогичная жалоба 26.10.2017 была направлена ФИО1 в Прокуратуру Магаданской области (л.д. 35-36).

По указанному обращению ФИО1 прокуратурой Ольского района 17.08.2017 проведена проверка ООО «Ремстройдом» по вопросу нарушения жилищных прав. По результатам проведенной проверки, прокурором установлено нарушение ООО «Ремстройдом» требований жилищного законодательства, управляющей организации внесено предписание об устранении выявленных нарушений (л.д. 39-41).

Во исполнение указанного предписания 21.09.2017 директор ООО «Ремстройдом» ФИО2 направил в прокуратуру Ольского района необходимые документы и сообщил, что в настоящее время разрабатывается сметная документация для решения проблемы в части разрушения бетонных козырьков балкона, замене отливов по ул. Кооперативная д. № 6 (л.д. 30).

По существу исполнения требований предписания прокуратуры от 17.08.2018 ФИО2 10.11.2017 пояснил, что в настоящее время ООО «Ремстройдом» изготавливается смета с целью изготовления отлива перекрытия и ремонта плиты перекрытия козырька (зонта) над балконом квартиры № дома № 6 по ул. Кооперативной в п. Ола. Фактически данные работы ООО «Ремстройдом» не выполнены. Планируется выполнить до 31.05.2018. Трубы холодного водоснабжения в квартирах № и № указанного дома не заменены. У собственника квартиры № указанного дома имеется задолженность перед ООО «Ремстройдом» в размере 15000 руб., необходимых для закупки материалов. Управляющая организация работает за счет средств собственников (л.д. 42).

В связи с бездействием директора управляющей организации, отсутствием принятых мер к устранению указанных в представлении нарушений, прокуратурой района 15.11.2017 возбуждено административное производство по ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий (л.д. 43-46).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изложенные прокурором в иске нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, допущенные ответчиком, подтверждены в ходе судебного разбирательства. Ответчик, являясь управляющей организацией, ненадлежащим образом выполняет обязанности по содержанию общего имущества дома. Выявленные нарушения содержания общего имущества дома нарушают права граждан, проживающих в указанном доме, и причиняют ущерб общему имуществу многоквартирного дома. В результате бездействия ООО «Ремстройдом» не обеспечивается надлежащее техническое состояние водоотливов плиты перекрытия над балконом, бетонных козырьков балкона квартиры № дома № 6 по ул. Кооперативной в п. Ола.

Доказательств того, что ответчиком выявленные нарушения были устранены не представлено.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям ст.ст.59-60 ГПК РФ, учитывая, что в судебном заседании установлена обязанность ответчика устранить выявленные прокурором нарушения, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении на ООО «Ремстройдом» обязанности по ремонту (замене) водоотливов плиты перекрытия над балконом и бетонных козырьков балкона подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обсуждая срок, в течение которого необходимо исполнить решение, суд находит разумным и достаточным предложенный прокурором срок – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.3 ч.1 ст.33319 НК РФ в сумме 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ»

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Ольского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о возложении обязанности по ремонту (замене) водоотливов плиты перекрытия над балконом и бетонных козырьков балкона удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» обязанность по ремонту (замене) водоотливов плиты перекрытия над балконом и бетонных козырьков балкона квартиры № дома № 6 по улице Кооперативной в поселке Ола Ольского района Магаданской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в доход бюджета муниципального образования «Ольский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 19.02.2018.

Судья О.В. Слободчикова