Решение № 2А-854/2017 2А-854/2017~М-482/2017 М-482/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-854/2017

Дело №2а-854/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Мариной С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Брянску (далее ИФНС России по г.Брянску) обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что он в соответствии с положениями статьи 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. На основании учетных данных ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную <адрес>.

За период с 2012 года по 2013 года ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц в размере <...>, который административным ответчиком в установленный срок не уплачен.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, на основании статьи 75 НК РФ, ФИО1 начислены пени в размере <...>.

На основании статьи 228 НК РФ административный ответчик признается плательщиком налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

За несвоевременную уплату НДФЛ, на основании ст. 75 НК РФ, ФИО1 начислена пени в размере <...>

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены требования № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> об уплате задолженности по налогам и сборам в размере 215 рублей 14 копеек и пени в размере 149 рублей 39 копеек, которые до настоящего времени не исполнены.

Административный истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, положения статей 23, 45, 48, 75 НК РФ просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Брянску задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере <...>, пени по налогу на имущество физических лиц в размере <...>, пени по налогу на доходы физических лиц в размере <...>

Представитель административного истца ИФНС России по г.Брянску, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Направленные по его месту жительства судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Из чего следует, что ответчик отказался явиться и получить судебные извещения. В соответствии с частью 2 статьи 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд в соответствии со статьями 100, 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Объектом налогообложения согласно частей 1 и 2 статьи 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную <адрес>.

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

ФИО1 в установленные сроки не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с чем за период с 2012 года по 2013 год образовалась сумма недоимки в размере <...>

В соответствии со статьей 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Поскольку ответчиком сумма налога на имущество физических лиц в установленные сроки не была уплачена, налоговый орган в соответствии со статьей 75 НК РФ начислил пени в размере 3 рубля 21 копейку.

В соответствии со статьей 228 НК РФ административный ответчик является плательщиком НДФЛ.

Согласно пункту 2 статьи 228 НК РФ налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

В соответствии со статьей 216 НК РФ, налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

Административный ответчик представил в Инспекцию налоговую декларацию по НДФЛ за 2010 год, однако в установленные сроки не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем образовалась сумма недоимки в размере 6500 рублей.

За несвоевременную уплату НДФЛ, на основании статьи 75 НК РФ, ФИО1 начислена пени в размере <...>

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На имеющуюся задолженность ИФНС России по г. Брянску в соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, однако до настоящего времени задолженность остается непогашенной.

В соответствии со статьей 23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Неисполнение ФИО1 указанных требований послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Брянску в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <...>, пени по налогу на имущество физических лиц в размере <...>, пени по НДФЛ в размере <...>

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК, статьи 115 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, 14 февраля 2017 года налоговый орган обратился к мировому судье участка №20 Фокинского судебного района г.Брянска с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу ИФНС России по г. Брянску задолженности по налоговым платежам.

15 февраля 2017 года определением мирового судьи участка №20 Фокинского судебного района г.Брянска на основании статьи 123.4 КАС РФ в принятии заявления отказано, что послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Брянску в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам в судебном порядке.

Согласно материалам дела, срок уплаты НДФЛ по требованию № от <дата> установлен для административного ответчика до <дата>, налога на имущество физических лиц по требованию № от <дата> до <дата> (л.д. 9-10).

Срок обращения в суд с данным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности истекал <дата>. Административное исковое заявление подано административным истцом в суд <дата>, т.е. с пропуском процессуального срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 КАС РФ и пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> № "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-0-0).

В соответствии с пунктом 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Принимая во внимание, что, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ срок для подачи административного искового заявления в суд истек 23 июня 2015 года, ИФНС России по г. Брянску уважительных причин пропуска установленного законом срока не представлено, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного на взыскание срока, а следовательно и взыскании неуплаченных налогоплательщиком сумм задолженности.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья С.А. Марина