Решение № 2А-2662/2018 2А-2662/2018~М-2491/2018 М-2491/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-2662/2018

Дело № 2а-2662/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор.Волгоград 05 октября 2018 года

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Ковалевой К.А.,

прокурора Тракторозаводского района гор.Волгограда ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования тем, что приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13.05.2010г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28.01.2016г. из ФКУ ИК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытию срока.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ФИО1, как лицу, осужденному за тяжкое преступление при наличии в его действиях опасного рецидива, был установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушения установленных административных ограничений, 09.06.2016г. был осужден Ломоносовским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден 05.05.2017г. условно-досрочно на 8 месяцев.

Кроме того, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является самостоятельным основанием для установления в отношении него административного надзора. Целью установления административного надзора также является недопущение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем, административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13.05.2010г., то есть до 28.01.2024г. с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении заявления в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1, пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 осужден по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данное преступление отнесено к категории особо тяжких, срок погашения судимости за которое (в ред. от 13.06.1996г., действовавшей на момент совершения ФИО1 указанного преступления) составляет 8 лет. Суд принимает данную редакцию закона, поскольку она улучшает положение административного ответчика, в редакции закона от 23.07.2013г. срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 10 лет.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 05.11.2015г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

28.01.2016г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытию срока.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 было совершено умышленное преступление и приговором Ломоносовского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 09.06.2016г. ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ сроком на 1 год 8 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в связи с чем, ранее установленный административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен.

Согласно справки, выданной ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО1 был освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 05.05.2017г.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года совершил административные правонарушения, в связи с чем дважды был привлечен к административной ответственности: 24.08.2018г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и 28.08.2018г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором особо тяжкого преступления, за которое он был осужден приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13.05.2010г., и в период нахождения под административным надзором был вновь осужден к лишению свободы по приговору Ломоносовского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ, направлен к месту отбывания наказания, принимая во внимание положения ст. 3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает, что имеются безусловные основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, с учетом положений ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996г.) на восьмилетний срок за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 13.05.2010г.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику следующие административные ограничения:

- обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

- запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора Б. суд считает необходимым исчислять с момента освобождения от отбывания наказания с 28.01.2016г. и до погашения судимости, то есть до 28.01.2024г.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1 в период срока административного надзора административные ограничения:

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

- запретить посещение мест массовых мероприятий и участия в них;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня освобождения из мест лишения свободы по приговору Тракторозаводского районного суда гор.Волгограда от 13.05.2010г. (с 28.01.2016г.) и до погашения судимости (до 28.01.2024г.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.Ю.Буланцева