Решение № 2А-1306/2020 2А-1306/2020~М-1282/2020 М-1282/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1306/2020

Дело № 34RS0027-01-2020-002415-46

Производство № 2а-1306/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 23 сентября 2020 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Якубовой О.А.,

при секретаре Аникиной О.И.,

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Баженовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

Врио начальника Отдела Министерства внутренних дел России по городу Адрес ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, указав в обоснование заявленных требований, что Дата ФИО2, Дата года рождения, по решению Фроловского городского суда Адрес Номера-632/2018 от Дата поставлен на учет в Отдел МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком до Дата. В отношении ФИО2 были установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Дата под роспись ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

Дата решением Михайловского районного суда Адрес Номера-2232/2018 ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения определенных мест, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны).

Дата решением Михайловского районного суда Адрес Номера-2189/2018 ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования городской округ Адрес.

Однако, несмотря на вышеизложенное, находясь под административным надзором, ФИО2 допустил неоднократное совершение административных правонарушений.

Так, Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

В связи с тем, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления представитель административного истца ОМВД РФ по Адрес просит суд дополнительно установить ФИО2, родившемуся Дата, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД РФ по г. Михайловке Волгоградской области и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в своих заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Баженовой С.Н., полагавшей необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Михайловского районного суда Адрес от Дата ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справке формы Б серии ЗТ Номер от Дата ФКУ ИК-25 УФИСН России по Адрес, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с Дата по Дата, освобожден по отбытии наказания (л.д. 9).

Решением Фроловского городского суда Адрес Номера-632/2018 от Дата ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Михайловского районного суда Адрес от Дата, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, а именно, на 3 года. На ФИО2 возложены обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, посещение мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях (л.д. 10-11).

Решением Михайловского районного суда Адрес Номера-2232/2018 от Дата в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения определенных мест реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны) (л.д.12-13).

Решением Михайловского районного суда Адрес Номера-2189/2019 от Дата в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования городской округ Адрес (л.д.14-15).

На основании решения Фроловского городского суда Адрес Номера-632/2018 от Дата ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по городу Михайловке как лицо, в отношении которого установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Михайловского районного суда Адрес от Дата, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, а именно, на 3 года.

Дата под роспись ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

Дата постановлением по делу об административном правонарушении за Номер мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Адрес, и.о. мирового судьи судебного участка Номер Михайловского судебного района Адрес за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 18-20).

Дата постановлением по делу об административном правонарушении за Номер/АЕ-34 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адрес за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 21).

Таким образом, в период срока административного надзора ФИО2 систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения об установлении дополнительных административных ограничений. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание вставать на путь исправления.

В связи с тем, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления, учитывая, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от Дата, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося 19 июня 1983 года в гор. Михайловка Волгоградской области, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Взыскать с ФИО1 в пользу городского округа город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 сентября 2020 года.

Судья О.А. Якубова