Решение № 2А-1068/2019 2А-1068/2019~М-1053/2019 М-1053/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-1068/2019

УИД 36RS0010-01-2019-001323-83

Дело № 2а-1068/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 20 сентября 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

прокурора - Кабанкова К.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Представитель отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, указывая, что приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 11.09.2013 он осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, с учетом ч.3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 05 лет. Решением Семилукского районного суда, Воронежской области от 27.02.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации - Воронежской области, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения.

Представитель административного истца также указывает, что в 2019 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- по ст.20.1 ч.1 - постановление № 063011 от 14.01.2019 года;

- по ст.20.21 - постановление № 063661 от 29.04.2019 года.

На основании ч. 3 ст. 4, п.3 ч.1 ст.4, п. 5 ч. 1 ст. 4, п. 4 ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ представитель отдела МВД просит дополнить ранее установленные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21.00 до 06.00 часов, так как ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а так же для профилактики и предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений в ночное время суток,

- обязания ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для более эффективной профилактической работы и оказания индивидуального профилактического воздействия,

- запрещения посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе, ресторанах), в целях пресечения преступлений и административных правонарушений в результате потребления алкогольной продукции.

Представитель отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 17.01.2019, имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

ФИО2 заявленный административный иск признал, признание им иска отражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела.

Прокурор Кабанков К.А. считает исковые требования обоснованными.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 11.09.2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228-1 и ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 228-1 УК РФ, к 05 годам лишения свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области № 043742 от 29.05.2018, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 30 мая 2013 года по 29 мая 2018 года, откуда освобожден по отбытии наказания (л.д.8).

При этом, решением Семилукского районного суда Воронежской области от 27 февраля 2018 года (л.д.12-13) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Воронежской области, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из имеющихся в материалах дела постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ФИО2, видно, что последний неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, находясь при этом в состоянии алкогольного опьянения (постановление заместителя начальника полиции ООП ОМВД России по г. Борисоглебску от 14.01.2019 по ст. 20.1 КоАП РФ; постановление начальника полиции ОМВД России по г. Борисоглебску от 29.04.2019 - по ст. 20.21 КоАП РФ).

Согласно утверждению представителя административного истца, по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.

Указанные факты, с учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ и п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21.00 до 06.00 часов, обязания являться два раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе и ресторанах).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 27.02.2018 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительными административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21.00 до 06.00 часов,

- обязания являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц,

- запрещения посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе, ресторанах).

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Ишкова