Решение № 2А-661/2025 2А-661/2025~М-229/2025 М-229/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-661/2025

№ 2а-661/2025

УИД 75RS0023-01-2025-000602-96


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием представителя административного истца УМВД России по городу Чите ФИО1,

прокурора Апрелковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Чите к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

УМВД России по городу Чите обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что 1 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, до 19 июня 2026 года, и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. ФИО2 состоит на профилактическом учёте в отделе полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите с 19 июня 2024 года, характеризуется посредственно, неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ, – 22 июля, 28 октября и 29 ноября 2024 года. Просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения явкой на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запретом выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>; запретом посещения мест проведения массовых мероприятий у участия в них; продлить срок административного надзора на один месяц – с 19 июня по 19 июля 2026 года.

В судебном заседании представитель УМВД России по городу Чите ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям. Пояснила, что не располагает сведениями о совершении ФИО2 противоправных деяний во время проведения массовых мероприятий либо при участии в таких мероприятиях.

ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором одновременно указал на согласие с административным исковым заявлением. С учётом положений части 3 статьи 272 КАС РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его явка не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Апрелковой В.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 той же статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных статьёй 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 20 этого же Постановления указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 4.6 КоАП РФ (часть 1 статьи 4.6 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 19 марта 2024 года решением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 как лица, имеющего судимость по приговору Ингодинского районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 158 УК РФ, при рецидиве преступлений, и лица, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Одновременно постановлено исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость ФИО2 по приговору Ингодинского районного суда города Читы от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена. Датой погашения судимости является ДД.ММ.ГГГГ.

19 июня 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в отдел полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из справки-характеристики инспектора НОАН отдела полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, проживает с семьёй.

За период нахождения на профилактическом учёте ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы № от 8 августа 2024 года, вступившим в законную силу 19 августа 2024 года, за совершение 22 июля 2024 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы № от 5 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 17 декабря 2024 года, за совершение 29 ноября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде обязательных работ);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района города Читы № от 5 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 17 декабря 2024 года, за совершение 28 октября 2024 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде обязательных работ).

Принимая во внимание наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора на один месяц, что не превышает срок для погашения судимости, и дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительной явкой в месяц (всего три) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку постоянным местом жительства ФИО2 является город Чита, суд считает обоснованным требование об установлении ему административного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>.

Сведения о том, что ФИО2 совершал противоправные деяния во время посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и во время участия в указанных мероприятиях, не представлены, в связи с чем установление ФИО2 соответствующего дополнительного ограничения не является целесообразным, поскольку таковое чрезмерным образом ограничит права административного ответчика.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, установленный решением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, на один месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора, установленного решением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

К административным ограничениям, установленным решением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительно установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц;

- запрета выезда за пределы городского округа «<адрес>» и муниципального района «<адрес>» <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Тайшетского городского суда от 1 марта 2024 года, подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.