Определение № 5-43/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело № 5-43/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 февраля 2017 года г.Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска П.С.Баннов, изучив протокол об административном правонарушении, материалы административного производства в отношении ФИО1 ФИО5, *** года рождения, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

*** в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска от начальника ОП №11 УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ). Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток.

При подготовке в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей установлены существенные недостатки, при которых имеется необходимость возвратить протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы должностному лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков, в установленные законом сроки, по следующим основаниям.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что после вынесения определения от *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само административное расследование фактически не проводилось, был лишь составлен протокол об административном правонарушении от ***, однако иные процессуальные действия, в том числе получение объяснений потерпевшего и свидетелей, не совершались. Имеющиеся в материалах объяснения не могут быть приняты судом в качестве доказательств, поскольку не содержат сведений о предупреждении об административной ответственности за дачу ложных показаний. При этом явка самих лиц в судебное заседание не обеспечена. Сведений о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему процессуальных прав отсутствуют. Указанное препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении.

Кроме того должностным лицом полиции, составившим протокол об административном правонарушении, допущены нарушения КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно требованиям ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываются, помимо прочего, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Указанные требования КоАП РФ должностным лицом полиции, составившим протокол, не выполнены: в протоколе об административном правонарушении не в полном объеме приведено описание события вменяемого ФИО1 деяния, не отражено предмет, которым причинены побои, их соотнесение с установленными соответствующими медицинскими документами имеющимися телесными повреждениями. При наличии в представленных материалах сведений о свидетелях событиях свидетели и их адреса не указаны в самом протоколе.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку.

Однако, в поступивших материалах отсутствуют сведения о выполнении этих требований закона, доказательства вручения или направления протокола потерпевшему не представлены.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дело либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные выше обстоятельства судья считает существенными, выявленные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, которое должно быть согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ рассмотрено в день его поступления, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела к нему в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ, подлежат возвращению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения вышеуказанных в определении недостатков.

Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы к нему в отношении ФИО1 ФИО7, *** года рождения, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ – возвратить начальнику ОП ... УМВД России по **** ФИО3 для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим.

Судья П.С.Баннов