Решение № 2А-2357/2017 2А-2357/2017~М-1716/2017 М-1716/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-2357/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Царева В.М.

при секретаре Андронович А.А.,

с участием прокурора Беклемешева П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлен Интернет- ресурс: <данные изъяты>, на котором размещена статья «Как правильно дать взятки. Полное руководство для новичков». В указанной статье автор пишет о том, что «в сегодняшнем мире без взятки прожить просто невозможно. Так или иначе, даже совместные честные граждане вынуждены давать «на лапу». По другому никак….Нужно узаконить взятки! После реформы сбор взяток будут обязательной и почетной обязанностью любого служащего. Для чиновников разного уровня будут введены лимиты по получаемым суммам». Так же в указанной статье автор дает следующие советы о том, «как давать взятку, чтобы все прокатило как по маслу». Таким образом, указанная статья фактически содержит пошаговую инструкцию для неопределенного круга лиц о том, как правильно давать взятки, чтобы их брали. Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно- телекоммуникационная система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Статьями 10,15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Как установлено в ходе проверки, в ход на Интернет-сайт <данные изъяты> является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы Google, Yandex и др. Размещенная на данном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц и допустимости и широкой распространенности подобных действий. Статьей 291 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за дачу взятки должностном лицу. Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 07.06.2017) "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну для распространения материалов, содержащих публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а так же материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости и материалов, содержащих нецензурную брань. В соответствии с п.п.»а» п.2 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О противодействии коррупции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017) «О противодействии коррупции» противодействие коррупции это деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции). Информация содержащаяся на сайте <данные изъяты> побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, облегчает их совершение. Статьями 3 и 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а одной из мер противодействия коррупции- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество давать, а чиновников получать взятки (суммы коммерческого подкупа), фактически способствуют совершению таких преступлений, тем самым нарушают публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупциогенных преступлений. В целях восстановления нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствие со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу положений ст.45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (http:eais.rkn.gov.ru) Интернет-ресур, расположенный по адресу: <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. В силу ст.57 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа относятся к универсальным услугам связи. Вышеуказанными нормами федерального законодательства запрещается деятельность по размещению информации экстремистского содержания в информационных сетях, в том числе таких как Интернет. В случае выявления Интернет- ресурсов, на которых размещается информация о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при которых необходимо дать взятку по решению суда данный ресурс может быть признан противозаконным, а доступ к данному Интернет-ресурсу прекращен.

Прокурор в судебном заседании на требованиях настаивал в полном объеме по изложенным в административном иске доводам.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В суд представлены и исследованы в качестве доказательств скриншоты интернет-страницы, содержащей информацию, распространенную в сети Интернет.

Выслушав прокурора и исследовав материалы административного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Исходя из представленных в суд доказательств, суд полагает полностью доказанными прокурором изложенные выше фактические обстоятельства и полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной Минусинским межрайонным прокурором в своем заявлении.

Суд соглашается с тем, что распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность грубо нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации и негативно отражается на правах и свободах человека и гражданина.

С учетом изложенного, а также с учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым требования прокурора о признании информации о способах дачи взятки, размещенной на Интернет- ресурсе: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Минусинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию о способах дачи взятки, размещенной на Интернет- ресурсе: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 03 августа 2017 года

Председательствующий: Царев В.М.