Постановление № 5-1-33/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 5-1-33/2017

Дело № 5-1-33/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2017 года р.п. Майна

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Писарева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, ***, ранее подвергавшегося административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 10 мая 2017 года по 30 мая 2017 года прокуратурой Майнского района Ульяновской области проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 об исполнении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность в сфере обработки древесины в помещении пилорамы на территории бывшего ПМК по ***, используя труд наемных работников по договорам оказания услуг.

На прилегающей к пилораме территории непосредственно на почве размещены отходы обработки и переработки древесины (опилки, обрезь, древесные отходы натуральной чистой древесины несортированные) без учета требований Санитарно-эпидемиологических правил «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03».

Поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров не защищена, поверхность площадки искусственное водонепроницаемое и химически-стойкое покрытие не имеет. Допущено хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на площадках без применения средств пылеподавления.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в период с 10 мая 2017 года по 30 мая 2017 года в ходе проведенной прокуратурой Майнского района Ульяновской области проверки у индивидуального предпринимателя ФИО1 в помещении пилорамы на территории бывшего ПМК по ***, выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. На прилегающей к пилораме территории непосредственно на почве размещены отходы обработки и переработки древесины (опилки, обрезь, древесные отходы натуральной чистой древесины несортированные) без учета требований Санитарно-эпидемиологических правил «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03».

Поверхность хранящихся насыпью отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров не защищена, поверхность площадки искусственное водонепроницаемое и химически-стойкое покрытие не имеет. Допущено хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на площадках без применения средств пылеподавления.

По результатам проверки 30 мая 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прокуратурой Майнского района Ульяновской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершаемом путем, как действия, так и бездействия.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 2.4. Санитарно-эпидемиологических правил «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года, допускается временное складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях.

Пунктом 2.5. вышеуказанных правил установлены следующие основные способы складирования: временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.); временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях).

Факт совершения правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 мая 2017 года, информацией главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по Ульяновской области, письменным объяснением ИП ФИО1

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Повторное совершение однородного административного правонарушения суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1

С учетом изложенного суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области.

По вступлении постановления в законную силу штраф подлежит уплате в УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН <***>, КПП <***>, ОКАТО 73401000000, КБК 14511690010016000140, БИК 047308001, КПП 732501001, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск.

Судья Н.В. Писарева