Решение № 2А-338/2021 2А-338/2021~М-272/2021 А-338/2021 М-272/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-338/2021

Дело №а-338/2021

УИД 47RS0013-01-2021-000623-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 15 » июля 2021 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

рассмотрев административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства по административному исковому заявлению Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия, об обязании нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра»),

установил:

Подпорожский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о признании незаконным бездействия, об обязании нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра»). В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержании, обслуживании и эксплуатации автомобильных дорог в <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований федерального законодательства: на <адрес> в <адрес> (возле городской бани, расположенной по адресу: <адрес>) расположен нерегулируемый пешеходный переход. Горизонтальная дорожная разметка на данном пешеходном переходе отсутствует. Требования законодательства и полномочия органов местного самоуправления Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» выполняются не в полном объёме, в связи с чем создаётся угроза жизни и здоровью граждан, безопасности дорожного движения. В результате сложившейся ситуации нарушаются права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения. Просит признать незаконным бездействие Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 («Зебра») на <адрес> в <адрес> (<адрес>) в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода; обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район <адрес>» на <адрес> в <адрес> (<адрес>) в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода, нанести горизонтальную дорожную разметку1.14.1 («Зебра») в соответствии с требованиями п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 1 сентября 2021 года.

Административным истцом Подпорожским городским прокурором заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» согласен на рассмотрение административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, определено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размер и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52589 в соответствии с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения.

Как усматривается из акта от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалов, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, а также содержании, обслуживании и эксплуатации автомобильных дорог в <адрес> установлено, что на <адрес> в <адрес> (<адрес>) расположен нерегулируемый пешеходный переход, горизонтальная дорожная разметка на котором отсутствует (л.д. 9-11).

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу о ненадлежащем содержании автомобильных дорог и непринятии Администрацией МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» мер по устранению указанных нарушений, что влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц на пользование безопасными дорогами, создаёт угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределённого числа участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» подлежат удовлетворению.

Возражений относительно срока исполнения решения суда до 1сентября 2021 года, предложенного административным истцом, административным ответчиком не представлено. Суд находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», выразившееся в непринятии мер по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 («Зебра») на <адрес> в <адрес> (возле <адрес>) в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода.

Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район <адрес>» на <адрес> в <адрес> (возле городской бани, расположенной по адресу: <адрес> г.<адрес>Механический д.б/н) в зоне расположения нерегулируемого пешеходного перехода нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 («Зебра») в соответствии с требованиями п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 1 сентября 2021 года.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий О.Н. Синявина