Постановление № 5-1846/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1846/2020

Дело №5-1846/20120

(23RS0037-01-2020-006320-07)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 14 октября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

При секретаре Луневой И.В.,

С участием: представителя ПУ ФСБ РФ по КК ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, временно зарегистрированного по адресу <адрес>, безработного,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 03.09.2020 г. и другие материалы в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поступившие из Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске отделение РКМ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 03.09.2020 г. в ходе проведения мероприятий по пресечению противоправной деятельности, связанной с незаконной добычей, приемкой, транспортировкой и хранением ВБР 04.07.2020 г. выявлен грузовой рефрижератор марки ISUZUELF, гос.номер № № под управлением ФИО2 данный гражданин пытался скрыться, однако его узнали, поскольку он в 2019 году осуществлял добычу ВБР. Входе досмотра ТС обнаружены ВБР – мидии в свежем (живом) состоянии в 2 сетных мешках, 2 черных пластиковых ящика, 2 кислородных баллона желтого цвета, экипировка для погружения ныряния). ФИО2 ветеринарно-сопроводительную документацию на перевозимый груз не представил, а также на вылов, приемку, транспортировку и хранение. Вес ВБР составит 118 кг., 2006 экземпляров мидий. Все мидии находились в мокром состоянии, в живом 9свежем) виде, створки закрыты.Из опроса сотрудников отделения на мысе Анапской службы в г. Новороссийске установлено, что 04.076.2020 г. около 16 часов 00 минут маломерное судно красного цвета остановилось в акватории, напротив полуострова Утриш на удалении около 40 м. в период с 16 часов 00 минут по 16 часов 45 минут один гражданин, предположительно ФИО2, осуществлял погружение с желтым кислородным баллоном на спине. В 16 часов 50 минут маломерное судно начало движение в сторону г.Анапа. В 16 часов 58 минут судно пришвартовалось к причалу № 32/1 с. большойУтриш, по пути срезав 2 объекта (сачка) зеленого цвета напротив Дельфинария. После чего ФИО2 начал тянуть сачки в сторону судна. Потом ФИО2 отнес оборудование в грузовой рефрижератор марки ISUZUELF, гос.номер №. Далее ФИО2 совместно с другим гражданином отнесли сачки зеленого цвета в ТС и погрузили в кузов. Богатырь В,А. двинулся с места на ТС, однако был остановлен пограничным нарядом.

В судебном заседании представитель ПУ ФСБ посчитал доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения.

ФИО2 вину в административном правонарушении не признал, пояснил, что действительно в этот день выходил в море на лодке, однако мидии не добывал, нашел их на берегу моря на причале.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФнарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно Правилам рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 г. № 293, настоящие Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия (за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В силу п. 13.1 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова) и без выделенной квоты (объема) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

в отсутствии капитана судна (при осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота) или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота);

с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, а также объемов разрешенного прилова;

на водных объектах рыбохозяйственного значения, где субъектом Российской Федерации сформированы рыбопромысловые участки, без предоставления рыбопромысловых участков, за исключением прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации в Черном море при осуществлении добычи (вылова) хамсы (разноглубинными тралами, кошельковыми неводами и конусными сетями), шпрота (кильки) (разноглубинными тралами и конусными сетями) и ставриды (конусными сетями, кошельковыми и кольцевыми неводами) с использованием типов судов, определенных Минсельхозом России.

П. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» предусмотрено, статья 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Закономслучаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Как указано в протоколе об административном правонарушении от 03.09.2020 г. в ходе проведения мероприятий по пресечению противоправной деятельности, связанной с незаконной добычей, приемкой, транспортировкой и хранением ВБР 04.07.2020 г. выявлен грузовой рефрижератор марки ISUZUELF, гос.номер № под управлением ФИО2 данный гражданин пытался скрыться, однако его узнали, поскольку он в 2019 году осуществлял добычу ВБР. Входе досмотра ТС обнаружены ВБР – мидии в свежем (живом) состоянии в 2 сетных мешках, 2 черных пластиковых ящика, 2 кислородных баллона желтого цвета, экипировка для погружения ныряния). ФИО2 ветеринарно-сопроводительную документацию на перевозимый груз не представил, а также на вылов, приемку, транспортировку и хранение. Вес ВБР составит 118 кг., 2006 экземпляров мидий. Все мидии находились в мокром состоянии, в живом 9свежем) виде, створки закрыты.Из опроса сотрудников отделения на мысе Анапской службы в г. Новороссийске установлено, что 04.076.2020 г. около 16 часов 00 минут маломерное судно красного цвета остановилось в акватории, напротив полуострова Утриш на удалении около 40 м. в период с 16 часов 00 минут по 16 часов 45 минут один гражданин, предположительно ФИО2, осуществлял погружение с желтым кислородным баллоном на спине. В 16 часов 50 минут маломерное судно начало движение в сторону г.Анапа. В 16 часов 58 минут судно пришвартовалось к причалу № 32/1 с. большойУтриш, по пути срезав 2 объекта (сачка) зеленого цвета напротив Дельфинария. После чего ФИО2 начал тянуть сачки в сторону судна. Потом ФИО2 отнес оборудование в грузовой рефрижератор марки ISUZUELF, гос.номер №. Далее ФИО2 совместно с другим гражданином отнесли сачки зеленого цвета в ТС и погрузили в кузов. Богатырь В,А. двинулся с места на ТС, однако был остановлен пограничным нарядом.

В обоснование наличия в действиях ФИО2 состава административного правонарушения представлены следующие документы:протокол об административном правонарушении от 03.09.2020 г., протокол досмотра ТС от 04.07.2020 г., диск с видеозаписью от 04.07.2020 г., фототаблицы, протокол изъятия вещей и документов от 05.07.2020 г., диск с видеозаписью от 05.07.2020 г., фототаблицы от 05.07.2020 г., протокол о наложении ареста на товары от 05.07.2020 г., расписка, диск с видеозаписями, а также иные документы, среди которых объявления в интернет-ресурсе от имени ФИО2 о продаже свежих мидий.

Данные документы подтверждают обстоятельства того, что ФИО2 осуществлял хранение и транспортировку ВБР – мидий – в отсутствие соответствующего разрешения на вылов.

Доказательств того, что транспортировал ВБР в рефрижераторе не Богатырь В,А., а иной гражданин, в материалы дела об АП не представлено.

Следовательно, уФИО2 не имелось легитимных оснований для хранения и транспортировки ВБР.

Кроме того, в нарушение пункта Правил рыболовствау ФИО2 отсутствует разрешение на вылов ВБР.

Указанные действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно представленной справке стоимость 1 кг мидий составляет 250 рублей. 1-кратный размер штрафа за незаконную добычу мидий в размере 118 кг. Составляет 29500 рублей.

С учетом вышеизложенного, Богатыря В.А. следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (для физического лица) в размере 29 500 рублей (один размер стоимости ВБР).

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Изъятые предметы: изъятые ВБР (мидии в количестве 2006 штук) после вступления постановления в законную силу подлежат уничтожению в соответствии с разъяснениями отдела государственного надзора в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветиринарии «Новороссийский».

Арестованный автомобиль марки Исузу Эльф госномер р556уе 123 подлежит возвращению законному владельцу ФИО3.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, временно зарегистрированного по адресу <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 29 500рублей.

Сумма штрафа подлежитперечислениюне позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю

ФГКУ Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю Служба в г. Новороссийске

ИНН получателя платежа 2312119460

№счета получателя платежа 40101410300000010013

В Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар

ОКТМО 03720000, БИК 040349001, КПП 231531003

КБК 18911601081019000140

УИН 189072537602

Изъятые предметы: ВБР (мидии в количестве 2006 штук) после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Арестованный автомобиль марки Исузу Эльф госномер р556уе 123 подлежит возвращению законному владельцу ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Головин